案例：余某，男，28歲，待業(yè)在家。一日，余某閑來無事，在馬路上溜達(dá)，看到路邊的電話機(jī)上寫有“電話機(jī)僅限撥打緊急號碼”的字樣，為了尋開心、看熱鬧，余某撥打了119火警電話，并謊稱“開發(fā)區(qū)人民路62號明珠大廈內(nèi)部著火啦，請你們趕快來救火!”消防人員立即駕著兩輛消防車火速趕到現(xiàn)場。一部分消防人員疏散附近人群，組織群眾快速撤離，另一部分消防人員進(jìn)入明珠大廈內(nèi)部，但并沒有發(fā)現(xiàn)警情，一打聽才知道是假火警。此后，余某先后多次謊報(bào)火警，致使消防部門多次撲空，后余某被公安機(jī)關(guān)抓獲那么，對于余某的行為應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)定?應(yīng)該如何處罰?
上海律師解析本案涉及以謊報(bào)警情方式故意擾亂公共秩序行為的處罰問題。謊報(bào)警情故意擾亂公共秩序的行為是指行為人明知沒有發(fā)生警情而故意向有關(guān)部門報(bào)告以“制造混亂”，從而引起群眾心理恐慌，社會秩序混亂，影響群眾生產(chǎn)、生活，干擾國家機(jī)關(guān)工作人員正常工作的行為。行為人出余某種目的，故意編造實(shí)際不存在的火警、匪警、地震、洪水等險(xiǎn)情，并向國家主管部門報(bào)告，可能會擾亂國家主管部門正常工作秩序，也有可能引起社會公眾的恐慌，擾亂社會的公共秩序。此外，一旦真正的警情同時(shí)發(fā)生，則有可能得不到有效的支援，從而造成嚴(yán)重的危害。根據(jù)治安管理處罰法》規(guī)定，散布謠言，謊報(bào)險(xiǎn)情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款;情節(jié)較輕的，處5日以下拘留或者500元以下罰款。
本案中，余某無聊至極，以“報(bào)警”取樂，戲弄國家工作人員。擾亂公共秩序，既缺乏社會道德，又目無法紀(jì)，造成了不應(yīng)有的財(cái)產(chǎn)損失。針對余某的行為，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予余某以治安拘留并處罰款的處罰。
謊報(bào)險(xiǎn)情，情節(jié)輕微，沒有造成嚴(yán)重后果的，要按照《治安管理處罰法》的規(guī)定，給予治安處罰;如果謊報(bào)險(xiǎn)情引起社會秩序的完全混亂，造成嚴(yán)重后果的，則應(yīng)以《刑法》規(guī)定之“妨害社會管理秩序罪”論處。
索引：《治安管理處罰條例》第二十五條有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款;情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款(一)散布謠言，謊報(bào)險(xiǎn)情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的;(二)投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)擾亂公共秩序的;(三)揚(yáng)言實(shí)施放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)擾亂公共秩序的。 上海律師事務(wù)所免費(fèi)咨詢網(wǎng)