上海專業(yè)商標律師 商標注冊申請要點

　　上海專業(yè)商標律師，?2018年4月23日，第十三屆全國人大常委會第十次會議決定對《中華人民共和國商標法》進行第四次修訂。新修訂的《商標法》將于2019年11月1日起實施?！渡虡朔ā返男薷闹饕鞔_了不正當注冊的處理方式，增加了商標代理機構(gòu)的責任，規(guī)范了商標代理行為，加重了對商標侵權(quán)行為的懲罰和賠償。在《商標法》第四次修訂一周年之際，筆者想借本文對新《商標法》施行一周年作一簡要回顧。

　　第一，第4,30條：對惡意注冊商標的前端打擊明顯加強。

　　2019年《商標法》對惡意商標注冊進行了調(diào)整，其中第四條規(guī)定：“不以使用為目的的惡意商標注冊申請，應(yīng)予駁回”。這一規(guī)定成為國家知識產(chǎn)權(quán)局打擊商標惡意注冊的有力武器。

　　據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局公布的公開數(shù)據(jù)顯示，自新法律實施以來，國家知識產(chǎn)權(quán)局共發(fā)布3135份適用《商標法》第四條的《商標駁回通知書》，在商標審查階段對惡意注冊和囤積商標的各種行為進行打擊。本文通過對已發(fā)布的《商標駁回通知書》的梳理，指出目前商標法第四條主要適用于以下情況：

　　短期內(nèi)提交大量的商標注冊申請，顯然超出了正常經(jīng)營活動所需。

　　舉例來說，申請人德州澳雪企業(yè)管理顧問有限公司的商標申請量已達1477件，其中在2019年6月至2020年1月之間，申請量已超過1100件，明顯超出了正常生產(chǎn)經(jīng)營的需要。商標駁回決定已由國家知識產(chǎn)權(quán)局公開發(fā)布，其中關(guān)于申請人的決定就達1082條，在相關(guān)駁回決定中，國家知識產(chǎn)權(quán)局明確表示：“貴方短期內(nèi)提交的大量商標注冊申請，包括申請文件，明顯超出了正常經(jīng)營活動的需要，屬非正當目的惡意申請商標注冊，應(yīng)予駁回”。

　　申請注冊與他人有一定知名度的商標數(shù)量較多，標志近似；

　　舉例來說，申請人鄭某某申請注冊了74個商標，其中包括大量與他人知名商標近似的商標，如“GIFANXI”、“CharrisKellenCHARLIEKAIRN”、“Fellegorma”等。申請注冊的74件商標中，67件被國家知識產(chǎn)權(quán)局以違反商標法第四條第一款為由予以駁回。在相關(guān)駁回決定中，國家知識產(chǎn)權(quán)局指出：“你除申請該商標外，還申請了‘迪奧恤’、‘VICTORIAGUQI維多利古琦’等商標，這是大量申請注冊與他人有一定知名度的近似商標作為商標的行為，屬惡意惡意注冊商標，不能用于其他用途，申請人涉嫌偽造營業(yè)執(zhí)照，應(yīng)予駁回。”

　　大量申請注冊有一定知名度的地名、景點名稱；

　　比如：江西贛境文化傳媒有限公司申請注冊161枚商標，絕大多數(shù)是注冊著名地名和景點名稱，如“田螺嶺”、“五道廟”、“慈姑嶺”等，因違反了國家知識產(chǎn)權(quán)局公開發(fā)布的商標駁回決定，139枚商標被駁回。在有關(guān)駁回決定中，國家知識產(chǎn)權(quán)局明確表示：“你們大量申請注冊有一定知名度的地名、景點名稱作為商標，屬于不正當使用商標，應(yīng)予駁回，并應(yīng)予公告。”

　　大量申請注冊與他人商標以外的其他商業(yè)標識相同或近似的商標；

　　根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的駁回決定，這類被駁回的商標涉及到了大量的抄襲對象，包括游戲名、影視名、茶名、約定俗稱的某一類公司名、電商名、NBA明星或籃球名、知名主播或淘寶網(wǎng)紅名、酒莊名等。比如：廈門眾通匯網(wǎng)絡(luò)科技有限公司申請102個商標，其中包含大量搶注他人游戲名稱，包括“火線之王”、“銀河巨富”、“劍仙江湖”等，并且所有商標均指定使用于第41類“在電腦網(wǎng)絡(luò)上提供在線游戲；游戲廳服務(wù)”等服務(wù)之上。專利復審委員會作出的駁回決定中，有79項是針對申請人惡意注冊商標的駁回決定。NDA指出：“貴公司大量申請注冊同游戲名稱相同或近似的標志作為商標，是一種不以使用為目的的惡意商標注冊申請，應(yīng)予駁回。

　　在公開的駁回決定中，國家知識產(chǎn)權(quán)局重點打擊的惡意注冊行為基本符合2019年4月發(fā)布的《北京市高級人民法院商標授權(quán)確權(quán)行政案件審理指南》7.1條關(guān)于第4條適用的具體情形。與此同時，筆者還檢索到138份與第四條相關(guān)的駁回復審裁定，其中134份是因為申請商標違反了第四條的規(guī)定而維持駁回裁定?！渡虡朔ā返谒臈l已成為商標審查實踐中的一個重要環(huán)節(jié)，成為商標惡意注冊的一個重要先導。

　　第二，第33條和44.1條：第4條在異議和無效宣告程序中的適用。

　　該條款不僅是國家知識產(chǎn)權(quán)局在商標審查工作中規(guī)范惡意注冊行為的重要工具，也是第33條和第44條第一款規(guī)定的第四項實體法中適用異議和無效宣告程序可以適用的條款，為第四條在打擊惡意注冊的各個階段發(fā)揮作用提供了依據(jù)。

　　上海專業(yè)商標律師了解，目前我國依據(jù)《商標法》第四條裁定不予注冊的案例已超過20起。舉例來說，國家知識產(chǎn)權(quán)局在《第29712188號“中渠ZHONGQU”商標不予注冊的決定》(2020)中，根據(jù)《商標法》第四條、第七條和第三十五條，決定對29712188號“中渠ZHONGQU”商標不予注冊，并指出：

　　他說："被異議人在眾多商標類別中大量申請注冊商標，超出了其正常的經(jīng)營使用范圍，擾亂了正常的商標注冊管理秩序，損害了公平競爭的市場秩序。盡管中國實行商標注冊制度，根據(jù)先申請原則，對商標是否準予注冊進行審查，但商標本身的價值應(yīng)是區(qū)分商品和服務(wù)來源的標志，而商標注冊應(yīng)以具備使用意圖為前提，以使商標本身的價值得以發(fā)揮。如果申請者為了商業(yè)利益而囤積商標，顯然違背了商標的內(nèi)在價值，也會影響商標的正常注冊秩序，甚至妨礙在商品經(jīng)濟條件下誠信經(jīng)營的經(jīng)營者的正常經(jīng)營，那么這種旨在大量搶注、擾亂正常的商標注冊管理秩序的行為應(yīng)予制止。對商標注冊提出異議的，不予受理。”

　　在無效宣告案件中，根據(jù)“法不溯及既往”的原則，實體問題適用2013年《商標法》，程序問題適用2019年《商標法》，獲準注冊日期早于2019年11月1日。所以2019年《商標法》第四條只能適用于對2019年11月1日以后注冊的商標所提起的無效訴訟。據(jù)我所知，國家知識產(chǎn)權(quán)局最近已經(jīng)有依據(jù)第四條做出了無效宣告決定的案例，相關(guān)判決也將很快公布。

　　另外，從目前公布的駁回裁定和異議裁定來看，目前適用第四條的案例仍然強調(diào)要考慮“大量申請”，主要打擊的對象還是批量惡意注冊和商標囤積行為。但是，對于《商標法》第四條的適用，筆者始終認為，只要同時滿足“惡意”和“不宜使用”兩個條件，該條款在理論上是可以適用的。最近，國家知識產(chǎn)權(quán)局開始了《商標審查和審理標準》的修訂工作，希望通過對不同程序中第四條的適用情況的梳理，進一步加強對商標惡意注冊行為的打擊。

　　第19.3條和68.1(3)條：禁止商標代理機構(gòu)代理惡意注冊商標，并顯著加大了對違規(guī)代理商標代理機構(gòu)及其主要負責人的處罰力度。

　　我國《商標法》長期以來禁止商標代理機構(gòu)在明知委托人惡意申請商標注冊的情況下開展代理行為。2013年商標法第十九條明確規(guī)定了商標代理機構(gòu)在開展商標代理業(yè)務(wù)中應(yīng)遵循的原則和應(yīng)承擔的義務(wù)。第三款還規(guī)定：“商標代理機構(gòu)知道或者應(yīng)當知道委托人申請注冊的商標屬于本法第十五條和第三十二條規(guī)定的情形的，不得接受委托人的委托。”