公務員網絡賭博輸錢了，無力償還怎么辦

　　護社會治安穩定和社會管理秩序，決定從2005年1月至5月，在全國范圍內組織開展集中打擊賭博違法犯罪活動專項行動。現就有關要求通知如下：

　　一、提高思想認識，切實增強開展集中打擊賭博違法犯罪活動的政治責任感和工作緊迫感（略）

　　二、突出打擊重點，嚴格依照法律規定打擊賭博違法犯罪活動

　　各級公安機關、人民檢察院、人民法院要充分認識此類違法犯罪活動的特點，充分發揮職能作用，依法打擊進行賭博違法犯罪活動的不法分子。要通過專項行動打掉一批賭博團伙、窩點，鏟除封堵一批賭博網站，查破一批賭博大案要案，嚴懲一批賭博違法犯罪分子。其中，重點懲處賭博犯罪集團和網絡賭博的組織者、六合彩和賭球賭馬等賭博活動的組織者以及參與賭博犯罪活動的黨政領導干部、國家公務員和企事業單位負責人。

　　在專項行動中，要按照刑法和有關司法解釋的規定，嚴格依法辦案，準確認定賭博犯罪行為，保證辦案質量。對以營利為目的聚眾賭博、開設賭場的，無論其是否參與賭博，均應以賭博罪追究刑事責任；對以營利為目的以賭博為業的，無論其是否實際營利，也應以賭博罪追究刑事責任。對通過在中國領域內設立辦事處、代表處或者散發廣告等形式，招攬、組織中國公民赴境外賭博，構成犯罪的，以賭博罪定罪處罰。對具有教唆他人賭博、組織未成年人聚眾賭博或者開設賭場吸引未成年人參與賭博以及國家工作人員犯賭博罪等情形的，應當依法從嚴處理。對實施貪污、挪用公款、職務侵占、挪用單位資金、挪用特定款物、受賄等犯罪，并將犯罪所得的款物用于賭博的，分別依照刑法有關規定從重處罰；同時構成賭博罪的，應依照刑法規定實行數罪并罰。要充分運用沒收財產、罰金等財產刑，以及追繳違法所得、沒收用于賭博的本人財物和犯罪工具等措施，從經濟上制裁犯罪分子，鏟除賭博犯罪行為的經濟基礎。要堅持懲辦與寬大相結合的刑事政策，區別對待，寬嚴相濟，最大限度地分化瓦解犯罪分子。對主動投案自首或者有檢舉、揭發賭博違法犯罪活動等立功表現的，可依法從寬處罰。

　　要嚴格區分賭博違法犯罪活動與群眾正常文娛活動的界限，對不以營利為目的，進行帶有少量財物輸贏的娛樂活動，以及提供棋牌室等娛樂場所并只收取固定的場所和服務費用的經營行為等，不得以賭博論處。對參賭且賭資較大的，可由公安機關依法給予治安處罰；符合勞動教養條件的，依法給予勞動教養；違反黨紀政紀的，由主管機關予以紀律處分。要嚴格依法辦案，對構成犯罪的，決不姑息手軟，嚴禁以罰代刑，降格處理；對不構成犯罪或者不應當給予行政處理的，不得打擊、處理，不得以禁賭為名干擾群眾的正常文娛活動。