上海建筑工程律師來講講房地產開發環境評估未申報有哪些后果

　　房地產開發作為一項綜合性的家當，涵蓋了項目投資、財政稅收、工程設置裝備擺設、設想研發、投標推銷、營銷等多個專業性畛域，房地產開發企業在開發過程中需要在項目立項、項目建設、項目銷售以及項目后期各階段進行全流程把控。上海建筑工程律師今天就來講講涉及到的一些問題。

　　我國房地產治理觸及的部分相當多，如計劃、環保、消防、地動、公安、園林、水利、城管等，房地產開辟項目不但觸及所有治理職能部門的報、審、批，還取決于各個職能部門的行政效率及相關審批政策。

　　在“無訟案例”網中，截止2019年12月21日，以“房地產開辟”和“行政審批”為搜刮前提，共查問到13956 篇裁判文書，此中民事案件11524篇、刑事案件341篇、行政案件1526篇以及施行案件562篇。

　　筆者在前述查問效果的基礎上，分手增加了“項目立項”、“報建階段”以及本能機能局限等作為因素舉行再次分類檢索后，發現以房地產開辟企業和相干本能機能部分作為案件相對于當事人的案件并不多。為此，筆者還搜刮了對于房地產前期開發報建工作的相關文獻，因該階段涉及內容多為行政審批事項，很多還需要穿插進行，故也鮮有相關文獻或論著對該階段的合規風險進行羅列、分析。

　　1、案件名稱

　　湖南省長沙縣城鄉計劃建設局等不依法履職案，該案系最高國民檢察院第50號指示案例。

　　2、案件基本情況

　　2013年6月，長沙威尼斯城房地產開辟無限公司（如下簡稱威尼斯城房產公司）開辟的威尼斯城第四期項目開端設置裝備擺設。該項目將原定項目設置裝備擺設的性子、規模、容積率等作出重大調整，但開工建設前未按照《中華人民共和國環境影響評價法》的規定重新報批環境影響評價文件。

　　2016年8月29日，長沙縣行政執法局對威尼斯城房產公司作出行政懲罰抉擇，責令該公司休止第四期項目設置裝備擺設，并處以10萬元罰款。威尼斯城房產公司盡管交納了罰款但并未休止設置裝備擺設。截至2018年3月7日，該項目曾經建成1-6棟。7-8棟未獲得施工許可證即開端進行基坑施工（停工狀態），9棟未開工建設。

　　2017年7月20日，湖南省長沙市國民檢察院在介入中心環保督查組督查過程當中，發明長沙縣城鄉計劃建設局、長沙縣行政執法局不依法執行職責以致國家和社會大眾好處受損的線索。呈報湖南省人民檢察院后，湖南省人民檢察院將案件線索交長沙市人民檢察院辦理。

　　經考察核實，長沙市國民檢察院覺得長沙縣城鄉計劃建設局等三行政構造不依法執行職責，對本地生態環境、飲用水水源平安造成龐大影響，侵害了社會大眾好處。長沙縣城鄉計劃建設局在明知威尼斯城第四期項目必需從新申報環境影響評估文件，但在未從新申報的情況下，發放設置裝備擺設工程規劃許可證和建筑工程施工許可證，導致項目違法建設，給當地生態環境造成重大影響。

　　長沙縣行政執法局明知威尼斯城第四期項目環境影響評估未申報經由過程、未批先建的情況下，在作出責令休止設置裝備擺設，并處以罰款10萬元的抉擇后，未進一步采用步伐，致使該項目1-6棟終究設置裝備擺設完成，同時對該項目7-8棟無建筑工程施工許可就開挖基坑的違法行為未責令恢復原狀，造成重大生態環境影響。

　　上海建筑工程律師了解到，長沙縣環境維護局明知威尼斯城第四期項目環境影響評估未申報經由過程，卻在該項目1-6棟設置裝備擺設工程計劃許可證申請表上蓋印予以認可，造成違法建設行為發生，給當地生態環境造成重大影響。