在工程建設(shè)過程中，經(jīng)建設(shè)單位聘用的監(jiān)理工程師會簽認(rèn)工程量月報(bào)表，但原則上該報(bào)表不能直接作為工程結(jié)算依據(jù)。這是因?yàn)樵搱?bào)表并未經(jīng)過相關(guān)專業(yè)人員的審核，存在一定的不確定性和誤差，如果直接作為結(jié)算依據(jù)可能導(dǎo)致工程款項(xiàng)不公平，引發(fā)糾紛。上海建筑工程律師就來帶您了解一下相關(guān)的情況。
一、案例分析
在實(shí)踐中，類似的案例并不罕見。例如，2017年9月，上海市黃浦區(qū)人民法院審理了一起建筑工程合同糾紛案件。該案中，建設(shè)單位認(rèn)為工程量月報(bào)表應(yīng)當(dāng)作為結(jié)算依據(jù)，而承建單位則認(rèn)為該報(bào)表存在錯(cuò)誤和疏漏，不能直接作為結(jié)算依據(jù)。法院最終判決，工程量月報(bào)表只能作為參考依據(jù)，不能作為直接結(jié)算依據(jù)，雙方應(yīng)當(dāng)通過專業(yè)人員進(jìn)行核對和修正。
二、法律規(guī)定
我國《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十八條規(guī)定：“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理單位參與建設(shè)工程質(zhì)量管理，并對監(jiān)理單位提出的質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)論和質(zhì)量檢查意見進(jìn)行審核確認(rèn)，并及時(shí)處理。”
在《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二十條中規(guī)定：“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定編制工程量清單，確認(rèn)工程結(jié)算，依法依規(guī)結(jié)算工程款項(xiàng)。”
上述規(guī)定表明，經(jīng)建設(shè)單位聘用的監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)參與工程建設(shè)過程中的質(zhì)量管理，但其簽認(rèn)的工程量月報(bào)表僅能作為參考依據(jù)，不能直接作為工程結(jié)算依據(jù)。工程結(jié)算應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，經(jīng)過專業(yè)人員的審核確認(rèn)，并經(jīng)過法律程序的規(guī)定和審核程序的合法性審核后方可結(jié)算工程款項(xiàng)。
三、法律風(fēng)險(xiǎn)
如果建設(shè)單位直接將監(jiān)理工程師簽認(rèn)的工程量月報(bào)表作為結(jié)算依據(jù)，可能會面臨以下法律風(fēng)險(xiǎn)：
風(fēng)險(xiǎn)難以承擔(dān)。如果工程量月報(bào)表存在錯(cuò)誤和疏漏，導(dǎo)致工程款項(xiàng)不公平，建設(shè)單位將面臨工程款項(xiàng)的返還或者承擔(dān)額外的賠償責(zé)任。
法律違規(guī)。如果建設(shè)單位未經(jīng)過專業(yè)人員的審核確認(rèn)，直接將監(jiān)理工程師簽認(rèn)的工程量月報(bào)表作為結(jié)算依據(jù)，將面臨法律違規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)。
信任危險(xiǎn)。建設(shè)單位可能會因?yàn)閷ΡO(jiān)理工程師的信任而忽視對工程量月報(bào)表的核實(shí)和審核，而導(dǎo)致工程款項(xiàng)不公平，進(jìn)而引發(fā)糾紛。
四、解決方案
為了避免以上法律風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取以下措施：
建立審核機(jī)制。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)審核機(jī)制，對監(jiān)理工程師簽認(rèn)的工程量月報(bào)表進(jìn)行審核確認(rèn)。在審核過程中，應(yīng)當(dāng)特別注意工程量的準(zhǔn)確性和完整性，避免因?yàn)楣こ塘坎粶?zhǔn)確而導(dǎo)致工程款項(xiàng)不公平。
與承建單位協(xié)商。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與承建單位協(xié)商，共同制定合理的結(jié)算方案。結(jié)算方案應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員審核確認(rèn)，確保工程款項(xiàng)的公平性和合理性。
建立法律意識。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)樹立法律意識，遵守相關(guān)法律法規(guī)，按照規(guī)定程序進(jìn)行工程結(jié)算。在出現(xiàn)糾紛時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)尋求法律幫助，避免法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
五、結(jié)論
經(jīng)建設(shè)單位聘用的監(jiān)理工程師簽認(rèn)的工程量月報(bào)表原則上不能直接作為工程結(jié)算依據(jù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立審核機(jī)制，與承建單位協(xié)商制定合理的結(jié)算方案，并樹立法律意識，遵守相關(guān)法律法規(guī)，避免法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
在上海，建筑工程合同糾紛案件時(shí)有發(fā)生，建設(shè)單位和承建單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通，遵守相關(guān)法律法規(guī)，確保工程款項(xiàng)的公平和合理。同時(shí)，法院在審理此類案件時(shí)，也應(yīng)當(dāng)結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)和事實(shí)情況，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會公平正義。
六、法律案例
為了更好地說明問題，以下給出一起典型的建筑工程合同糾紛案例。
某建設(shè)單位與某承建單位簽訂了建筑工程承包合同，約定承建單位負(fù)責(zé)工程施工，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)理工作。施工過程中，承建單位按照工程量月報(bào)表的工程量進(jìn)行工程結(jié)算，并提交給建設(shè)單位。建設(shè)單位依據(jù)工程量月報(bào)表向承建單位支付了工程款項(xiàng)。然而，在工程竣工驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位發(fā)現(xiàn)工程量月報(bào)表的工程量與實(shí)際工程量不符，并要求承建單位進(jìn)行工程量調(diào)整。承建單位拒絕調(diào)整，并要求建設(shè)單位支付差額工程款項(xiàng)。雙方因此發(fā)生了糾紛。
在此案例中，由于建設(shè)單位過于信任監(jiān)理工程師的工程量月報(bào)表，未對工程量進(jìn)行核實(shí)和審核，導(dǎo)致工程款項(xiàng)不公平，進(jìn)而引發(fā)了糾紛。因此，建設(shè)單位和承建單位在簽訂建筑工程承包合同時(shí)應(yīng)當(dāng)明確工程結(jié)算的依據(jù)，制定合理的結(jié)算方案，避免因工程量不準(zhǔn)確而導(dǎo)致的糾紛。
七、法律法規(guī)
在中國，建筑工程結(jié)算依據(jù)主要包括《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建筑工程合同條例》等相關(guān)法律法規(guī)。
其中，《建筑工程合同條例》規(guī)定，工程結(jié)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程量和工程質(zhì)量等實(shí)際情況進(jìn)行，建筑工程合同雙方應(yīng)當(dāng)簽訂結(jié)算協(xié)議。雙方應(yīng)當(dāng)在結(jié)算前明確工程結(jié)算的依據(jù)，并在結(jié)算過程中進(jìn)行核實(shí)和審核，確保工程款項(xiàng)的公平性和合理性。如果在結(jié)算過程中發(fā)現(xiàn)工程量存在問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
另外，《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，建筑工程施工單位應(yīng)當(dāng)建立工程量清單和工程量計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，并按照規(guī)定程序進(jìn)行工程量計(jì)量。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)理，監(jiān)督工程施工單位的工程量計(jì)量工作。
總而言之，建設(shè)單位和承建單位應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)，明確工程結(jié)算的依據(jù)，建立審核機(jī)制，避免工程量不準(zhǔn)確而導(dǎo)致的工程款項(xiàng)不公平和糾紛的發(fā)生。
八、結(jié)語
上海建筑工程律師提醒大家，建筑工程是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，建筑工程合同糾紛案件時(shí)有發(fā)生，其中建筑工程結(jié)算糾紛是較為常見的一種。本文針對經(jīng)建設(shè)單位聘用的監(jiān)理工程師簽認(rèn)的工程量月報(bào)表不能直接作為工程結(jié)算依據(jù)的情況進(jìn)行了分析，重點(diǎn)探討了該情況下建設(shè)單位和承建單位應(yīng)該如何應(yīng)對。
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