上海知名票據(jù)糾紛律師 一、依法懲處危害社會(huì)生產(chǎn)生活秩序的違法犯罪行為。貫徹落實(shí)傳染病防控常態(tài)化條件下加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序的要求,依法懲處破壞復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的違法犯罪行為,為“六穩(wěn)”六保創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。首先,對(duì)于妨礙復(fù)工復(fù)產(chǎn),損害企業(yè)合法權(quán)益的違法行為,要依法從嚴(yán)從快追究,最大限度地幫助企業(yè)挽回?fù)p失。著重懲處欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、惡意阻工、破壞交通等擾亂復(fù)工復(fù)產(chǎn)秩序的違法行為,以及利用提供虛假就業(yè)、兼職信息、簽訂虛假企業(yè)合同、虛假提供中小企業(yè)貸款等手段實(shí)施的詐騙行為。其次,要結(jié)合疫情防控常態(tài)化的要求,把握好司法政策和法律標(biāo)準(zhǔn),依法及時(shí)處置妨害傳染病防治和國(guó)境衛(wèi)生檢疫的犯罪行為,嚴(yán)厲打擊非法獵殺、交易野生動(dòng)物的行為,制售防病防毒材料、假藥、劣藥以及不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械等違法行為。嚴(yán)厲打擊利用暴力威脅手段侵害醫(yī)務(wù)人員人身安全、擾亂醫(yī)療秩序的違法犯罪行為,堅(jiān)決從嚴(yán)懲處嚴(yán)重危害社會(huì)治安和嚴(yán)重影響人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的犯罪分子。第三,針對(duì)近幾年尤其是疫情爆發(fā)期間網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)的大量增加,加強(qiáng)對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)、侵犯?jìng)€(gè)人信息、網(wǎng)絡(luò)“黃賭毒”等各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)的懲治,積極與公安、工信等部門(mén)合作,嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)鏈,加強(qiáng)源頭治理,營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。第四,充分考慮經(jīng)濟(jì)下行和疫情影響等因素,對(duì)“職業(yè)放貸人”非法催收高利放貸債務(wù)以及法律不保護(hù)的其他債務(wù),對(duì)以非法手段催收高利放貸債務(wù)的不法分子,通過(guò)虛增借款數(shù)額、惡意制造違約,肆意認(rèn)定違約,毀損還款證據(jù)等手段,制造“套路貸”等違法犯罪行為,依法從嚴(yán)懲處,加大打擊力度。
二是依法妥善解決涉疫矛盾糾紛。我們要以學(xué)習(xí)貫徹民法典為契機(jī),堅(jiān)持用法治思維和方式,積極推動(dòng)解決涉疫矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。第一,依法審理與疾病預(yù)防控制、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的合同履行、勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)療損害、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域的民事訴訟監(jiān)督案件,正確適用不可抗力、情勢(shì)變更、訴訟時(shí)效等法律規(guī)定,支持并監(jiān)督法院依法審理。其次,要把民法作為重要標(biāo)尺,加強(qiáng)對(duì)行政違法行為的監(jiān)督和查處;對(duì)案件辦理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有損公民、組織合法權(quán)益和社會(huì)公共利益的,及時(shí)提出檢察建議,推動(dòng)行政機(jī)關(guān)依法行政。第三,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)期的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,加強(qiáng)對(duì)司法案件的釋法說(shuō)理,化解矛盾,消除對(duì)抗;以辦案為例,通過(guò)深入剖析相關(guān)領(lǐng)域違法犯罪的主要特征、發(fā)案規(guī)律及深層次原因,及時(shí)提出加強(qiáng)監(jiān)管、完善治理的檢察建議,推動(dòng)完善長(zhǎng)效機(jī)制。
三、依法保障企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。深入理解“六穩(wěn)”“六保”,最重要的就是就業(yè)穩(wěn)定,最關(guān)鍵的就是就業(yè)穩(wěn)定,要努力實(shí)現(xiàn)讓企業(yè)“活”“留”“做好”的目標(biāo)。第一,加強(qiáng)對(duì)各種侵害企業(yè)財(cái)產(chǎn)和損害企業(yè)利益的犯罪行為的懲治。根據(jù)犯罪數(shù)額和情節(jié),在充分考慮其對(duì)私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展、商業(yè)信譽(yù)、內(nèi)部治理、外部環(huán)境等方面的影響后,依法嚴(yán)格追訴職務(wù)侵占罪、非國(guó)家工作人員受賄罪和挪用資金罪,并提出準(zhǔn)確的量刑建議。返還挪用資金后再提起公訴的,或者有其他情節(jié)輕微情形的,可以依法不起訴;對(duì)于數(shù)額特別巨大拒不返還或者有其他情節(jié)特別嚴(yán)重情形的,可以依法從輕處罰。第二,對(duì)貸款類(lèi)犯罪案件依法慎重處理。對(duì)貸款詐騙等犯罪案件,要充分考慮企業(yè)“融資難”“融資貴”的實(shí)際情況,注意從借款人的欺騙手段是否屬于明顯虛構(gòu)事實(shí)或隱瞞真相,是否與銀行工作人員合謀或指使,是否非法影響銀行放貸決策,是否危及信貸資金安全,是否造成重大損失等方面,合理判斷其行為的危害性,不要苛求企業(yè)等借款人。對(duì)借款者因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要,在貸款過(guò)程中,雖有違規(guī)行為,但未造成實(shí)際損失的,一般不予追究刑事責(zé)任。對(duì)借款者采取欺騙手段取得貸款,雖然造成銀行損失,但證據(jù)不足,不能認(rèn)定借款者具有非法占有目的的,不能定性為貸款詐騙。第三,依法嚴(yán)肅查處拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際,注重把握企業(yè)因資金周轉(zhuǎn)困難拖欠勞動(dòng)報(bào)酬和惡意欠薪的界限,靈活采取起訴建議、督促履行、協(xié)調(diào)追欠追贓等方式,切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益,保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)于涉嫌惡意欠薪,但在提起公訴前已經(jīng)支付了工資,并依法承擔(dān)了相應(yīng)賠償責(zé)任的,可以依法不予起訴。第四,嚴(yán)格把握涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等新型案件的法律政策界限。對(duì)與現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不相適應(yīng)的企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品,要深入調(diào)查研究,進(jìn)行實(shí)質(zhì)性評(píng)估,加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告,準(zhǔn)確界定產(chǎn)品屬性和質(zhì)量,防止簡(jiǎn)單地“對(duì)號(hào)入座”,對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品定罪處罰。
上海知名票據(jù)糾紛律師 四、加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)。在防控常態(tài)化條件下,充分認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)企業(yè)生存發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要意義,堅(jiān)決懲治侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪。第一,著力在預(yù)防和控制疫情方面,保護(hù)診斷和檢測(cè)技術(shù)、抗病毒藥物、醫(yī)用呼吸防護(hù)產(chǎn)品、環(huán)境消毒和廢物處理、疫苗研發(fā)等領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。其次,要對(duì)嚴(yán)重侵權(quán)假冒犯罪,如涉及高新技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù),以及網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、鏈條式產(chǎn)業(yè)化有組織侵權(quán)等,進(jìn)行重點(diǎn)打擊,對(duì)那些從事侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)的生產(chǎn)型企業(yè),以及從事多次、惡意侵權(quán)行為的行為人,依法嚴(yán)格追訴,提出限制緩刑適用或適用禁止性措施或職業(yè)禁止性措施的量刑建議。推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件當(dāng)事人訴訟權(quán)利告知制度試點(diǎn),提高辦理案件的透明度。第三,加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)。加強(qiáng)對(duì)盜竊、利誘、欺詐、脅迫、電子侵入或其他不正當(dāng)手段侵害商業(yè)秘密犯罪的打擊力度,綜合考慮侵權(quán)行為給權(quán)利人造成的銷(xiāo)售利潤(rùn)損失、商業(yè)秘密合理許可使用費(fèi)損失等因素,正確認(rèn)定權(quán)利人損失和侵權(quán)人違法所得。第四,依法妥善處理涉嫌職務(wù)犯罪的科研人員,營(yíng)造寬松有序的環(huán)境,激發(fā)科技創(chuàng)新活力。在科學(xué)基金管理和使用方面,堅(jiān)持以科學(xué)基金政策為指導(dǎo),嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪的界限,杜絕單純按數(shù)額簡(jiǎn)單地按形式違規(guī)進(jìn)行犯罪評(píng)價(jià)。
五、依法懲處破壞金融管理秩序的犯罪行為。深入認(rèn)識(shí)“六穩(wěn)”中“六穩(wěn)”的重要支撐和推動(dòng)作用,依法懲治金融犯罪,切實(shí)維護(hù)金融安全。第一,加大對(duì)證券期貨金融犯罪的懲處力度。對(duì)欺詐發(fā)行股票、債券,違規(guī)披露、不披露重要信息以及提供虛假證明文件等擾亂資本市場(chǎng)秩序、侵害投資者利益的違法行為,要依法“全鏈條”從嚴(yán)查處,既要嚴(yán)懲具體實(shí)施欺詐發(fā)行的公司、企業(yè),也要嚴(yán)懲組織、指使、指使造假的控股股東、實(shí)際控制人,同時(shí)要嚴(yán)懲協(xié)助造假的中介機(jī)構(gòu),全面落實(shí)對(duì)資本市場(chǎng)違法行為“零容忍”。第二,依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重?cái)_亂金融秩序的犯罪行為。嚴(yán)厲打擊以網(wǎng)絡(luò)金融名義非法吸收公眾存款、集資詐騙等違法犯罪行為,嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)組織者、領(lǐng)導(dǎo)者的違法犯罪行為。繼續(xù)推進(jìn)非法集資涉案財(cái)物的追繳處置,配合有關(guān)部門(mén)盡可能地追贓挽損,盡可能地減少集資參與人的實(shí)際損失,堅(jiān)持依法追繳、應(yīng)追盡追、鼓勵(lì)退賠、統(tǒng)一返還的原則。第三,加大對(duì)洗錢(qián)犯罪的打擊力度。要切實(shí)改變“重上游犯罪,輕洗錢(qián)犯罪”的作法,對(duì)涉及上游犯罪的案件,要同步審查是否有洗錢(qián)嫌疑,對(duì)涉及上游犯罪的共犯,以及對(duì)掩飾、隱瞞犯罪所得、非法經(jīng)營(yíng)地下錢(qián)莊等行為同時(shí)構(gòu)成洗錢(qián)罪的,選擇重罪依法從嚴(yán)處理。
上海知名票據(jù)糾紛律師 六、依法維護(hù)有利于對(duì)外開(kāi)放的法治化營(yíng)商環(huán)境。全面理解“穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資”,對(duì)于穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大開(kāi)放和維護(hù)市場(chǎng)秩序具有重要意義。第一,圍繞自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略,依法懲處侵犯外國(guó)投資者和外資企業(yè)合法權(quán)益、擾亂投資秩序、妨礙項(xiàng)目推進(jìn)等違法犯罪行為,確保外商投資法的順利實(shí)施。
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