今天上午10時(shí)，最高人民法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》。最高人民法院新聞發(fā)言人王玲主持新聞發(fā)布會(huì)。上海法律咨詢網(wǎng)為您解答一下有關(guān)的情況。
最高人民法院刑三庭副庭長(zhǎng)李、最高人民檢察院偵查監(jiān)督廳副廳長(zhǎng)袁明、公安部刑偵局副巡視員陳士渠等出席新聞發(fā)布會(huì)，介紹有關(guān)情況并回答記者提問(wèn)。邊肖將把新聞發(fā)布會(huì)的內(nèi)容和司法文件原件呈現(xiàn)給讀者閱讀和理解。
在輿論形成的背景下，近年來(lái)，利用通信工具、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段實(shí)施的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢(shì)。一些犯罪分子組建幫派，設(shè)立窩點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)騙局，包括撥打網(wǎng)絡(luò)號(hào)碼變更電話，從“偽基站”發(fā)送群發(fā)短信，在網(wǎng)上發(fā)布欺詐信息，欺詐活動(dòng)在各地區(qū)甚至跨國(guó)界猖獗。
電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪是一種遠(yuǎn)程非接觸犯罪，具有技術(shù)含量高、時(shí)空跨度大、受影響人數(shù)多、手段隱蔽、創(chuàng)新性強(qiáng)等特點(diǎn)，比傳統(tǒng)的詐騙犯罪具有更大的欺騙性，使普通人措手不及。詐騙一旦成功，往往會(huì)給受騙者造成巨大的財(cái)產(chǎn)損失，甚至導(dǎo)致次要的有害后果。
今年到目前為止，已經(jīng)發(fā)生了幾起學(xué)生騙取學(xué)費(fèi)導(dǎo)致猝死或自殺的案件，影響非常嚴(yán)重。圍繞電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪形成了一系列灰色產(chǎn)業(yè)鏈，如非法使用“偽基站”“黑廣播”設(shè)備、非法接入、出售、向公民提供個(gè)人信息、幫助轉(zhuǎn)移詐騙所得等上游相關(guān)犯罪，并繼續(xù)蔓延。
電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪嚴(yán)重侵犯了人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全和其他合法權(quán)益，嚴(yán)重?cái)_亂了電信網(wǎng)絡(luò)的正常秩序，嚴(yán)重破壞了社會(huì)誠(chéng)信，嚴(yán)重影響了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，是一大社會(huì)危害。
中央政府高度發(fā)展重視企業(yè)打擊防范電信服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行詐騙行為違法犯罪心理活動(dòng)，要求懲防并舉，重拳出擊，深入學(xué)習(xí)開(kāi)展打擊環(huán)境治理國(guó)家專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決不能有效遏制此類犯罪組織活動(dòng)。
近年來(lái)，各地各部門(mén)偵查打擊、重點(diǎn)問(wèn)題整治、防范風(fēng)險(xiǎn)治理三管齊下，取得一個(gè)顯著提高成效。今年1至11月，全國(guó)共破獲各類電信通過(guò)網(wǎng)絡(luò)金融詐騙案件9、3萬(wàn)起，查處違法犯罪技術(shù)人員5、2萬(wàn)人，同比均成倍增長(zhǎng)，并打掉一批境外犯罪窩點(diǎn)。
10月份，最高人民對(duì)于法院、最高人民檢察院、公安部、工業(yè)和信息化部、中國(guó)作為人民建設(shè)銀行、中國(guó)傳統(tǒng)銀行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)督成本管理專業(yè)委員會(huì)可以聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于安全防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)詐騙犯罪的通告》（以下簡(jiǎn)稱《通告》），提出了自己一系列重要源頭防范的舉措，明確了從嚴(yán)從快打擊的方針，并責(zé)令犯罪分子在規(guī)定期限內(nèi)投案自首。《通告》的發(fā)布，起到了學(xué)校教育引導(dǎo)群眾、震懾犯罪的作用，社會(huì)反響熱烈。
我們還應(yīng)該看到，與傳統(tǒng)的詐騙罪相比，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙罪在各個(gè)方面都呈現(xiàn)出新的犯罪特征，這對(duì)政法機(jī)關(guān)依法打擊此類犯罪提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和更高的要求。特別是在司法實(shí)踐中，法律適用中存在著一些新的突出問(wèn)題，亟待解決。
為進(jìn)一步明確法律標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，更及時(shí)、更準(zhǔn)確、更嚴(yán)厲地懲處此類犯罪，今年下半年，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部根據(jù)新型犯罪的特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，反復(fù)研究論證，根據(jù)刑法規(guī)定和有關(guān)司法解釋，聯(lián)合制定并公布了本意見(jiàn)。
這些意見(jiàn)符合人民群眾的普遍期望和新形勢(shì)下斗爭(zhēng)的需要，為適用提供了更加具體的法律依據(jù)。我們相信，《意見(jiàn)》的制定和公布，將對(duì)政法機(jī)關(guān)更有效、更準(zhǔn)確、更有效地打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪起到重要作用。
上海法律咨詢網(wǎng)自己覺(jué)得這類行動(dòng)面對(duì)刑事危險(xiǎn)。從某種水平上說(shuō)，中間人大概比托付人面臨更大的刑事危險(xiǎn)。刑法修正案七的間接合用使得對(duì)于一直游走于法律邊緣的親自實(shí)行非法取證的進(jìn)行刑罰處罰有了明確依據(jù)。同時(shí)，根據(jù)刑法的共犯理論，以上分析了委托人面臨的刑事危險(xiǎn)。
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