上海詐騙罪律師淺談特定關系人與國家管理工作人員共同受賄行為的認定存在問題

　　特定關系人”構成受賄共犯的認定條件包括行為人是國家機關工作人員并且已經構成了受賄罪，行為人與特定關系人之間存在通謀行為并且相互合作權錢交易，特定關系人收受了他人的賄賂。今天上海詐騙罪律師就來聊一聊特定關系人與國家管理工作人員共同受賄行為的認定存在的問題。

　　由近親屬、情婦（丈夫）和其他有共同利益的人組成的“特殊關系人”，雖不具有國家工作人員的主體地位，但不能單獨構成受賄罪。 但也可以構成國家工作人員受賄罪的共犯。 因為“受賄罪是身份犯，受賄罪的主體是特殊主體，在兩人或兩人以上共同受賄罪的情況下，雖然并不要求所有受賄罪的共同犯罪都具有特殊地位，但至少其中一人必須具有公職人員身份。” 否則，由于不具備主體要件，不符合受賄罪的構成要件，因而不構成普通受賄罪。 只要兩個或兩個以上不同身份的人達到刑事責任年齡并具備刑事責任能力，就可以通過接觸和分工，在共同犯罪中充分合作。 利用職務上的便利是受賄罪的重要組成部分，非國家工作人員不可能單獨實施受賄罪。 不得與國家工作人員一起實施受賄罪，但可以實施構成受賄罪共犯的組織行為、煽動行為和協助受賄行為。 對受賄罪的共同犯罪，應當按照受賄罪中的角色處罰。

　　受賄罪屬于客觀上由兩種或兩種以上行為構成的復合行為犯，在刑法領域沒有異議。 但是，在刑法領域，對于受賄罪客觀上是否由兩種或兩種以上實踐行為構成，存在著不同看法。受賄罪是一種實踐行為，它由利用職務的行為和收受索取財物的行為組成。 另一種觀點認為，受賄罪由兩個要件構成的觀點并不明確。 行為人利用職務上的便利做了什么，是收受賄賂，還是為他人謀取利益，目前還不清楚。 受賄罪的行為應當表現為利用職務上的便利為他人謀取利益、收受財物和索取財物的統一。 賄賂犯罪的專業刑事律師基本贊同后者的觀點，即賄賂犯罪的客觀方面包括“利用職務便利”、“為他人謀利”和“接受他人財產”三種行為。 無論是國家工作人員單獨受賄還是國家工作人員與特定關系人一起受賄，客觀上都必須具備這三個方面。

　　國家工作人員與特殊關系人共同受賄的客觀表現形式是國家工作人員與特殊關系人利用職務之便為他人謀取利益，國家工作人員索取或者接受財產。在司法實踐中，大部分賄賂都是送到國家工作人員家中或者手中的具體關系，因為他不在現場，所以具體關系代表收到的錢物。受托人解釋了送錢的意圖和委托的事項，后來有關人員將送錢或委托行賄人的事情告訴了國家工作人員，后來國家工作人員利用職務之便完成了為委托人謀取利益的行為。這種情況是否可以作為共同受賄罪處理，在學術界和司法界都存在爭議。受賄罪的職業刑事律師認為，受賄罪的共犯應當處罰國家工作人員和特殊關系人。由于他們共同所有權或財產繼承的特殊關系，決定了他們共同占有受賄財產的關系。在整個受賄行為中，一個人知道自己不應該接受他人財產，客觀地接受金錢和財產，告知國家工作人員送錢的事項和委托的理由，同時國家工作人員利用職權為他人謀取利益，二者具有共同受賄的性質，可以推定他們共謀受賄，構成受賄罪的共犯。

　　國家管理工作進行人員和特定關系人共謀后，特定社會關系人和請托人“合作”投資，國家發展工作服務人員可以利用職務之便為該投資建設項目謀取利益，以較少投資獲取高額利潤的，能否認定為一個國家教育工作專業人員和特定關系人共同受賄問題。

　　《辦理受賄案件適用意見》根據我國司法社會實踐中審理受賄案件遇到的一些研究新情況，明確列舉了受賄罪中國家管理工作相關人員能夠直接收受財物的具體教學方式。但這些收受財物的具體發展方式也可能需要通過一個特定關系人和其他第三人來實施，如收受干股，以開辦公司等合作學習投資名義受賄，以委托請托人投資證券、期貨市場或者沒有其他委托理財的名義受賄，以賭博形式受賄等。例如，本案中，唐某與柏某合作能力開發技術經濟適用房“瑜然星座”項目成本獲取更多利潤，蔣某利用職務之便為該項目的就是實施教育提供更加便利，主要內容涉及學生是否具有符合法律規定的以開辦公司等合作投資名義收受賄賂問題。

　　《關于處理賄賂案件的意見》第三條規定，“以設立公司等合作投資的名義受賄”規定了兩種行為：一是國家工作人員利用職務上的便利為上訴人謀取賄賂，由提案人出資的，以受賄罪處罰“合作設立公司”或其他“合作”投資。 受賄款為申請人向國家工作人員繳納的出資額。 二是國家工作人員利用職務上的便利，為上訴人謀取利益，以合作公司或其他合作投資的名義取得“利潤”，不實際出資，不參與經營管理。 也就是說，如果國家工作人員沒有實際出資或參與經營管理，就應當接受“出資額”或“利潤”作為國家工作人員接受財產或財產的方式。 本案被告經合謀后，江先生和唐先生共同開發了該項目，江先生為該項目提供了便利，唐先生以較小的投入獲得了較高的利潤。 這種行為與“以開辦公司或其他合作投資的名義收受賄賂”不完全相同。 此時，江、唐是否可以認定為共同受賄，仍需根據其行為是否符合權錢交易罪的性質來判斷。

　　具體而言，被告人唐某與白某合作開發社會福利住房“玉蘭星座”項目，并簽訂了《房地產開發項目聯合投資建設合同》 ，規定唐某出資100萬元，分享利潤49% 。唐來實際上占了項目投資的5% ，但利潤的49% ，明顯不合理。白某之所以同意與唐某簽訂合同，是因為他知道唐某是江的情人，憑借自己的特殊地位，希望得到江的支持，接觸項目、土地和與項目有關的程序，得到江的幫助，并與唐某合作開發“玉蘭星座”項目，違反了常識性的約定，唐某以較少的出資獲取高額利潤。因此，江、唐讓唐與他人“合作”發展“玉蘭星座”工程，江利用其職務便利該工程的實施，并由唐獲取高額利潤，符合權錢交易賄賂犯罪的性質，兩人應被視為賄賂共犯。在受賄金額方面，唐雖然享有百分之四十九的利潤分配比例，但考慮到唐畢竟只有五千零一十的出資在這個項目中，所以我們不能直接用項目的四萬九千零一十的利潤作為江的受賄金額。兩者的受賄金額應當是唐在該項目中所占利潤的比例高于其實際投資的比例。

　　以上就是上海詐騙罪律師為您詳細介紹關于特定關系人與國家管理工作人員共同受賄行為認定的相關知識，如果您還有其他的法律問題，歡迎咨詢上海詐騙罪律師，我們專業的律師為您解答疑惑。