在中國(guó)的反腐敗斗爭(zhēng)中,單位領(lǐng)導(dǎo)收受回扣款、并為少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)私分的行為屢見不鮮。這種行為不僅違反了國(guó)家法律法規(guī),也損害了企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)秩序,破壞了社會(huì)的公正和穩(wěn)定。因此,對(duì)這種行為進(jìn)行定性和懲處,既有法律的必要性,也有社會(huì)的重要性。本文上海刑事律師將圍繞單位領(lǐng)導(dǎo)研究決定收受回扣款、并為少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)私分行為的定性展開分析,探討相關(guān)的法律條款和上海地區(qū)的法律實(shí)踐,以期為司法實(shí)踐提供參考。
一、單位領(lǐng)導(dǎo)研究決定收受回扣款、并為少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)私分的行為的定性
行為的客觀事實(shí)單位領(lǐng)導(dǎo)研究決定收受回扣款、并為少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)私分的行為,是指單位領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中,利用職務(wù)上的便利,收受他人的回扣款,并將其中的一部分分配給少數(shù)領(lǐng)導(dǎo),以達(dá)到私利的目的。這種行為通常存在以下客觀事實(shí):
(1)行為人是單位的領(lǐng)導(dǎo)人員,具有決策權(quán)和管理權(quán);
(2)行為人在單位經(jīng)營(yíng)管理中,利用職務(wù)上的便利,收受他人的回扣款;
(3)行為人將其中的一部分回扣款分配給少數(shù)領(lǐng)導(dǎo),以達(dá)到私利的目的。
行為的主觀意圖單位領(lǐng)導(dǎo)研究決定收受回扣款、并為少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)私分的行為,主要是出于個(gè)人私利的考慮,以獲取非法收益。行為人在實(shí)施行為時(shí),有明確的主觀意圖,即收受回扣款,并將其中的一部分分配給少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)。
行為的法律性質(zhì)單位領(lǐng)導(dǎo)研究決定收受回扣款、并為少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)私分的行為,涉及貪污犯罪和行賄犯罪。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》的相關(guān)規(guī)定,貪污罪是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,非法占有公共財(cái)物,數(shù)額較大的行為;行賄罪是指行為人為謀取不正當(dāng)利益,向國(guó)家工作人員或其他公共機(jī)構(gòu)的工作人員行賄,達(dá)到非法占有的目的。單位領(lǐng)導(dǎo)研究決定收受回扣款、并為少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)私分的行為符合貪污罪和行賄罪的構(gòu)成要件。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百六十二條規(guī)定:“國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,非法收受他人財(cái)物,數(shù)額較大的,處五年以下有期徒刑或者拘役;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處五年以上有期徒刑。”同時(shí),根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百六十四條規(guī)定:“為了謀取不正當(dāng)利益,給予國(guó)家工作人員以財(cái)物,或者其他不正當(dāng)利益的,處五年以下有期徒刑或者拘役;數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處五年以上有期徒刑。”
在司法實(shí)踐中,根據(jù)案件的具體情況,通常會(huì)結(jié)合《中華人民共和國(guó)刑法》的規(guī)定以及相關(guān)的司法解釋,進(jìn)行定性和量刑。例如,最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于辦理貪污賄賂案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋(二)》第三十三條規(guī)定:“單位領(lǐng)導(dǎo)人員收受他人財(cái)物,用于單位經(jīng)營(yíng)管理的決策、安排、推薦等活動(dòng),侵吞公共財(cái)物,數(shù)額較大的,應(yīng)當(dāng)以受賄罪定罪處罰;分配給少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人員的,應(yīng)當(dāng)以貪污罪定罪處罰。”
二、上海地區(qū)的法律實(shí)踐
上海市作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)之一,也面臨著貪污和行賄等犯罪的嚴(yán)峻形勢(shì)。為了加強(qiáng)對(duì)這些犯罪的打擊力度,上海市相繼出臺(tái)了多項(xiàng)法規(guī)和措施,以保障社會(huì)公正和穩(wěn)定。
其中,比較有代表性的是《上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)的實(shí)施意見》。該實(shí)施意見明確要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè),堅(jiān)決打擊貪污受賄、濫用職權(quán)等違法犯罪行為,保障社會(huì)公正和穩(wěn)定。同時(shí),該實(shí)施意見還規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政要求和責(zé)任,對(duì)涉嫌貪污受賄和行賄犯罪的領(lǐng)導(dǎo)干部,提出了具體的調(diào)查和處理措施。
同時(shí),上海市公安局也開展了多項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng),打擊貪污受賄、行賄等違法犯罪行為。例如,上海市公安局在2019年開展的“獵狐2019”專項(xiàng)行動(dòng)中,共抓獲了5名外逃境外貪污犯罪嫌疑人,其中包括一名涉嫌受賄近億元的國(guó)企高管。
此外,上海市還出臺(tái)了多項(xiàng)司法解釋和裁判指導(dǎo)意見,以更好地解決實(shí)踐中出現(xiàn)的各類法律問(wèn)題。例如,上海市高級(jí)人民法院發(fā)布的《關(guān)于審理受賄罪、行賄罪案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第四條規(guī)定:“收受或者索要回扣、招待費(fèi)、禮品等財(cái)物,情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄罪;行賄人給予回扣、招待費(fèi)、禮品等財(cái)物,情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為行賄罪。”
三、結(jié)論
上海刑事律師提醒大家,在法律上,單位領(lǐng)導(dǎo)研究決定收受回扣款、并為少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)私分的行為符合貪污罪和行賄罪的構(gòu)成要件。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和司法實(shí)踐,該行為應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為貪污罪和行賄罪。而在實(shí)踐上,上海市已經(jīng)采取了多項(xiàng)措施,加強(qiáng)對(duì)貪污受賄、行賄等違法犯罪行為的打擊力度。因此,我們應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)法律制度建設(shè)和司法實(shí)踐,促進(jìn)社會(huì)公正和穩(wěn)定的發(fā)展。
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