2018年，上海某村民小組長在農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)中涉嫌收受賄賂。該小組長辯稱自己并不是國家公職人員，不受《中華人民共和國刑法》的相關規(guī)定約束。但是，法院認為該小組長是屬于“其他依照法律從事公務的人員”，因此判決其以受賄罪定罪處罰。這個案例引起了公眾對于“其他依照法律從事公務的人員”的認知和關注。上海律師就來為您講講有關的情況是怎樣的。
一、“其他依照法律從事公務的人員”的定義
“其他依照法律從事公務的人員”是指那些并不屬于國家機關工作人員，但是在特定情形下依照法律規(guī)定從事公務的人員。在法律上，這些人員的地位、權利和義務與國家機關工作人員是不同的。《中華人民共和國刑法》第383條明確規(guī)定，其他依照法律從事公務的人員受賄的，以受賄罪定罪處罰。這一條法律規(guī)定涉及到的人員范圍非常廣泛，包括了社會組織的工作人員、非營利機構的工作人員、行業(yè)協(xié)會的工作人員、村民委員會和居民委員會的工作人員等。
二、特定情形下村民小組長屬于“其他依照法律從事公務的人員”
在我國農(nóng)村地區(qū)，村民委員會和村民小組是基層組織，是負責管理和服務村莊的重要機構。村民小組長是村民小組的主要負責人，承擔著組織和協(xié)調(diào)村民小組各項工作的職責。在土地流轉(zhuǎn)、村莊建設等重要事務中，村民小組長也扮演著重要的角色，需要處理各種涉及村莊和村民利益的事務。因此，在特定情形下，村民小組長可以被視為“其他依照法律從事公務的人員”。
這一觀點在法律實踐中也得到了驗證。在2014年，上海市普陀區(qū)人民檢察院提起公訴的一起受賄案中，被告人黃某是一名村民小組長，涉嫌收受企業(yè)老板的賄賂。在判決中，法院認為，雖然村民小組長不屬于國家機關工作人員，但是根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和《中華人民共和國基層群眾自治組織法》等法律規(guī)定，村民小組長具有公務員的部分職責，因此應視為“其他依照法律從事公務的人員”，被適用《中華人民共和國刑法》第383條規(guī)定的受賄罪定罪處罰。
三、如何防范村民小組長受賄行為
為了防范村民小組長受賄行為，我們可以從以下幾個方面進行防范和監(jiān)管：
加強宣傳教育。加強對村民小組長的法律法規(guī)知識的宣傳教育，增強他們的法律意識和風險意識，提高村民小組長的廉潔意識，防范受賄行為的發(fā)生。
加強制度建設。建立健全村民小組長的職責、權利和義務，明確工作范圍和職責，制定嚴格的工作規(guī)范和流程，建立完善的內(nèi)部控制機制，防范和化解利益沖突，降低受賄的風險。
加強監(jiān)督檢查。建立村民小組長受賄行為舉報和處理機制，加強對村民小組長的監(jiān)督和檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以糾正和處理，防范和打擊受賄行為。
加強協(xié)作合作。村民小組長應該與村委會和相關部門保持良好的合作關系，及時向上級主管部門報告工作情況，加強與社會組織和居民之間的溝通聯(lián)系，借助社會力量和群眾力量共同防范和打擊受賄行為。
四、結(jié)論
在村莊建設、土地流轉(zhuǎn)等重要事務中，村民小組長扮演著重要的角色，其職責和義務與公職人員的職責和義務類似，因此在特定情形下可以被視為“其他依照法律從事公務的人員”。為了防范村民小組長的受賄行為，我們應該加強宣傳教育、加強制度建設、加強監(jiān)督檢查和加強協(xié)作合作。只有這樣，才能夠保障村莊的發(fā)展和居民的利益，促進社會和諧穩(wěn)定。
總而言之，上海律師提醒大家，村民小組長在特定情形下屬于“其他依照法律從事公務的人員”，其職責和義務與公職人員類似，應遵守法律法規(guī)，履行職責，防范受賄行為。同時，我們也應該從宣傳教育、制度建設、監(jiān)督檢查和協(xié)作合作等方面加強防范和監(jiān)管，確保村莊的穩(wěn)定和居民的利益。在今后的工作中，我們應該密切關注相關法律法規(guī)的變化和更新，不斷提高自己的法律素養(yǎng)和意識，為村莊的建設和發(fā)展作出更大的貢獻。