今年四月份，黃浦斜土路律師寫了篇文章，曝光了一起駭然聽聞的事件：某派出所在暴力控制一幼兒園女教師的過程中，施暴的警官被女教師在手臂上咬了一口。隨后，警官惱羞成怒，狂抽了女教師一頓不說，還將女教師以“襲警罪”拘留了十天。
10天拘留期滿后，女教師的雙腿已經完全失去了行動能力，她被家人背回了家。輪椅，成了她主要的生活依仗，在醫院治療了兩年多的時間都沒能完全恢復正常，而且數年來維權無果。
而這種因反抗暴力執法非法執法而被“襲警罪”的，女教師不會是第一個，更不會是最后一個。關于襲警罪，是為了更有效的震懾犯罪分子，保護警察的執法權而設立的。《刑法》277條有著明確的規定：暴力襲擊正在依法執行職務的人民警察的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；使用槍支、管制刀具，或者以駕駛機動車撞擊等手段，嚴重危及其人身安全的，處三年以上七年以下有期徒刑。
但襲警罪的成立要件，其核心是“依法執行職務”。問題是，在現實中，遭警察非法執行職務的很多受害人，卻被依法“襲警罪”了。比如，有人在抗強拆事件、正常信訪過程中被截訪等等事件中，在面對警察采取暴力手段時的反抗，是正當防衛還是襲警？一個悲哀的現實是，警察明顯是非依法執行職務，而是依領導意圖執行職務，但最后的結果大多是反抗者被“襲警罪”。這樣的事例，如果在全國征集線索的話，一定會多得數不過來。人們常說，“司法腐敗是最大的腐敗”。而在司法腐敗中，警察腐敗又是老百姓最為痛恨的腐敗。因為警察執法涉及社會的方方面面,涉及每一個老百姓和社會組織的切身利益,警察的執法行為直接關系到黨和政府的聲譽與形象。在三年掃黑除惡“打傘破網”專項斗爭和去年今年政法隊伍教育整頓中揭露出來的各種警察腐敗案例就充分證明了這一點，其中表現最突出的是：濫用職權、貪贓枉法、結黑護惡、有案不立、有罪不究等等。特別是特權霸道、暴力執法、任意執法、過度執法等違紀問題更是十分普遍和突出。
根據互聯網曝光的種種信息顯示，很多地方，無論群眾是輕微違法，或根本就沒有違法的情況下，某些警察在執行領導意圖的過程中，知法犯法。如果他們被群眾當場“冒犯”或“頂撞”，動不動就強行扣車、扣押手機、扣押物品，或以強制傳喚為由抓扭控制，強行帶走，隨意執法，粗暴執法。如果被執法的對象稍有反抗，對不起，你“襲警”了。而對一些因警察因違法違紀辦案、執法不公所引發的公開質疑、公開指責、“發牢騷”語言過激的群眾，警方卻動不動就以“黑警”、“辱警”、“尋釁滋事”行政拘留、刑事拘留，“嚴懲不貸”。問題是，如果警察在執法犯法，違法違紀執法的情況下，再用“襲警罪”去維護這樣的執法權威，那就是助紂為虐，是對法律的褻瀆，對執法公信力的踐踏，是對人民群眾利益的損害和感情的傷害，是對黨和國家事業的損毀。
這種守法公民被任意“襲警”，而違法警察卻不受處罰，不被追究，或者處理極輕的結果，造成了老百姓的違法成本極高，而警察的違法成本極低，甚至沒有成本。這嚴重與“法律面前人人平等”的憲法刑法原則相悖，與國家構建法制和詣社會所要求的公平正義相悖。所以黃浦斜土路律師建議，在襲警罪的司法解釋中，應增加這么一條：“因警察違法違紀違規辦案造成‘辱警’、襲警的，應當對行為人減輕或者免除處罰。同時，對警察違法違紀行為依法從重處罰”的條款，以體現在“法律面前人人平等”的憲法和刑法原則。如此一來，就能給警察腐敗、違法違紀違規執法等現象上一道“緊箍咒”，迫使其不敢、不能濫用職權，粗暴執法，違法違紀違規執法，迫使其“嚴格規范公正文明執法”，從而提高執法公信力，更好地樹立警察形象，維護黨和政府的聲譽和威信。
即便兵叔的這條建議被“政治不正確”，黃浦斜土路律師依然懇請有關部門能多聽聽群眾的呼聲。畢竟一個普通群眾在依法維護自身權益的過程中，實在是太艱辛了。真心的祝愿：倒下一個鷗某中，不會有千千萬萬個“歐金中”冒出來。 上海黃浦律師事務所