國(guó)家依照法定程序確定的礦種,如1988年《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施金礦保護(hù)性開(kāi)采的通知》,國(guó)務(wù)院決定將金礦列為保護(hù)性開(kāi)采的特定礦物。 未經(jīng)國(guó)家黃金管理局批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得有計(jì)劃地開(kāi)采。 除金外,還將鎢、錫、銻、離子型稀土等礦物列為保護(hù)性開(kāi)采的特定礦物。接下來(lái)就由靜安刑事律師為您講解非法采礦罪的三種客觀(guān)表現(xiàn)形式包括什么的相關(guān)法律知識(shí),希望對(duì)您有所幫助!
一、這種犯罪有三種表現(xiàn)形式
1、無(wú)證采礦,即未經(jīng)法定工作程序設(shè)計(jì)取得沒(méi)有任何一個(gè)采礦許可證而擅自采礦。根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》的規(guī)定,不論是對(duì)于國(guó)有礦山建設(shè)企業(yè),還是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體礦山技術(shù)企業(yè)和個(gè)體采礦,都必須經(jīng)審查批準(zhǔn)和頒發(fā)采礦許可證。根據(jù)礦產(chǎn)資源法>第16條的規(guī)定:“開(kāi)采下列礦產(chǎn)信息資源的,由國(guó)務(wù)院關(guān)于地質(zhì)礦產(chǎn)行業(yè)主管財(cái)務(wù)部門(mén)人員審批,并頒發(fā)采礦許可證:國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃研究礦區(qū)和對(duì)國(guó)民社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面具有非常重要思想價(jià)值的礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)資源;前項(xiàng)規(guī)定礦區(qū)以外可供開(kāi)采的礦產(chǎn)儲(chǔ)量在大型綜合以上的礦產(chǎn)資源;國(guó)家法律規(guī)定我國(guó)實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種;領(lǐng)海及中國(guó)自己管轄的其他部分海域的礦產(chǎn)資源;國(guó)務(wù)院明確規(guī)定的其他地區(qū)礦產(chǎn)資源。開(kāi)采石油、天然氣、放射性礦產(chǎn)等特定礦種的,可以由國(guó)務(wù)院授權(quán)的有關(guān)教育主管會(huì)計(jì)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審批,并頒發(fā)采礦許可證。開(kāi)采第一、二款規(guī)定時(shí)間以外的礦產(chǎn)資源,其可供開(kāi)采的礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)劃為中型的,由省、自治區(qū)、直轄市人民需要政府提供地質(zhì)礦產(chǎn)主管業(yè)務(wù)部門(mén)行政審批和頒發(fā)采礦許可證。開(kāi)采第一、二、三款規(guī)定內(nèi)容以外的礦產(chǎn)資源的管理制度辦法,由省、自治區(qū)、直轄市人民群眾代表股東大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法合理制定。依照第三、四款的規(guī)定審批和頒發(fā)采礦許可證的,由省、自治區(qū)、直轄市人民共和國(guó)政府加強(qiáng)地質(zhì)礦產(chǎn)主管單位部門(mén)數(shù)據(jù)匯總向國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管機(jī)關(guān)部門(mén)備案。礦產(chǎn)儲(chǔ)量最大規(guī)模的大型、中型的劃分方法標(biāo)準(zhǔn),由國(guó)務(wù)院礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批服務(wù)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定。”
2、同時(shí),《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定,國(guó)家鼓勵(lì)集體礦山企業(yè)開(kāi)采國(guó)家指定范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源,允許個(gè)人采挖零星分散資源和只能用作普通建筑材料的砂、石、黏土以及生活自用采挖少量礦產(chǎn)。對(duì)開(kāi)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)的審查批準(zhǔn)、頒發(fā)采礦許可證的辦法,個(gè)體采礦的管理辦法,由省級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)制定。未履行上述法定程序取得采礦許可證的,視為無(wú)證采礦。 根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理非法開(kāi)采和破壞性開(kāi)采刑事案件具體適用法律若干問(wèn)題的解釋》, 有下列情形之一的:“無(wú)證開(kāi)采”: 無(wú)證開(kāi)采礦產(chǎn)資源;開(kāi)采許可證被吊銷(xiāo)后繼續(xù)開(kāi)采礦產(chǎn)資源;在采礦許可證規(guī)定的礦區(qū)范圍以外開(kāi)采礦產(chǎn)資源;按照采礦許可證規(guī)定的礦種開(kāi)采礦產(chǎn)資源(共生及伴生礦物除外);其他無(wú)證開(kāi)采礦產(chǎn)資源的情形。
3、擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦。根據(jù)法律規(guī)定,國(guó)家對(duì)國(guó)有規(guī)劃區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū),實(shí)行有計(jì)劃開(kāi)采,未經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得開(kāi)采;任何單位和個(gè)人不得進(jìn)入他人已取得采礦權(quán)的礦山、企業(yè)礦區(qū)內(nèi)采礦。如《礦產(chǎn)資源法》第20條規(guī)定:“非經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門(mén)的同意,不得在下列地區(qū)開(kāi)采礦產(chǎn)資源:港口、機(jī)場(chǎng)、國(guó)防工程設(shè)施圈定地區(qū)以?xún)?nèi);重要工業(yè)區(qū)、大型水利工程設(shè)施、城鎮(zhèn)市政工程設(shè)施附近一定距離以?xún)?nèi);鐵路、重要公路兩側(cè)一定距離以?xún)?nèi);重要河流、堤壩兩側(cè)一定距離以?xún)?nèi);國(guó)家劃定的自然保護(hù)區(qū)、重要風(fēng)景區(qū),國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的不能移動(dòng)的歷史文物和名勝古跡所在地;國(guó)家規(guī)定不得開(kāi)采礦產(chǎn)資源的其他地區(qū)。”凡違反上述規(guī)定擅自采礦的,即為非法采礦。所謂“國(guó)家規(guī)劃區(qū)”,是指在一定時(shí)期內(nèi),根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)長(zhǎng)期的需要和資源分布情況,經(jīng)國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)依法定程序?qū)彶椤⑴鷾?zhǔn),確定列入國(guó)家礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)長(zhǎng)期或中期規(guī)劃的礦區(qū)以及作為老礦區(qū)后備資源基地的礦區(qū)。所謂“對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)”,是指以國(guó)民經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)價(jià)值重大或經(jīng)濟(jì)效益很高,對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全局性、戰(zhàn)略性有重要影響的礦區(qū)。所謂“礦區(qū)范圍”,是指礦井(露天采場(chǎng))設(shè)計(jì)部門(mén)確定并依照法律程序批準(zhǔn)的礦井四周邊界的范圍。
擅自開(kāi)采國(guó)家相關(guān)規(guī)定企業(yè)實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種。根據(jù)我國(guó)法律制度規(guī)定,國(guó)家對(duì)保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種實(shí)行有計(jì)劃地開(kāi)采,未經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)管理部門(mén)批準(zhǔn),任何一個(gè)單位和個(gè)人信息不得開(kāi)采。所謂“保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種”,是指對(duì)國(guó)民社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)、高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究具有一種特殊教育重要思想價(jià)值,資源問(wèn)題嚴(yán)重稀缺,礦產(chǎn)品貴重或者在國(guó)際金融市場(chǎng)上占有明顯優(yōu)勢(shì)等,這三種情況中的任何一種構(gòu)成非法采礦。 但是,這種非法采礦必須“嚴(yán)重”,才能構(gòu)成犯罪。以上就是靜安刑事律師為您講解非法采礦罪的三種客觀(guān)表現(xiàn)形式包括什么的整體內(nèi)容,希望對(duì)您有所幫助,如果您有類(lèi)似的法律問(wèn)題,還請(qǐng)靜安刑事律師為您做一對(duì)一的講解。
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