上海法律顧問(wèn)精彩回答：接受請(qǐng)托人幫助為特定關(guān)系人安排工作能否認(rèn)定為受賄

　　特定關(guān)系人請(qǐng)托是構(gòu)成行賄罪的，我國(guó)法律上明確規(guī)定了特定關(guān)系人只要存在謀取不正當(dāng)利益的行為，并對(duì)國(guó)家工作人員給予一定的財(cái)物的，就構(gòu)成了行賄罪，是需要追究相關(guān)法律責(zé)任的，具體情況結(jié)合實(shí)際而定。接受委托人幫助為特定關(guān)系人安排工作能否認(rèn)定為行賄？請(qǐng)看上海法律顧問(wèn)的解答。

　　有學(xué)者研究認(rèn)為，對(duì)于學(xué)生接受請(qǐng)托人幫助為特定關(guān)系人安排管理工作的情況，不宜認(rèn)定為受賄。盡管有國(guó)家社會(huì)工作相關(guān)人員能夠利用技術(shù)職務(wù)便利為請(qǐng)托人謀取經(jīng)濟(jì)利益的前提條件，請(qǐng)托人為一個(gè)特定關(guān)系人安排教學(xué)工作，絕大多數(shù)企業(yè)不是我們因?yàn)樵搯挝话l(fā)展需要學(xué)習(xí)或者一些特定關(guān)系人的能力和條件選擇適合所安排的工作，主要是出于回報(bào)國(guó)家教育工作服務(wù)人員的目的，但由于時(shí)間安排員工工作畢竟不是一種直接影響給予財(cái)物，在特定關(guān)系人實(shí)際從事所安排的工作的情況下，其應(yīng)該如何獲得相應(yīng)的報(bào)酬。換言之，這種情況下該特定關(guān)系人獲得的工作機(jī)會(huì)是公司通過(guò)網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)?shù)姆绞降脕?lái)的，但其因?yàn)橹袊?guó)實(shí)際生活工作而得到的薪酬卻不能說(shuō)是不正當(dāng)?shù)摹＿@種不正當(dāng)?shù)墓ぷ鲗?shí)踐機(jī)會(huì)不能視為刑法中的財(cái)物，因此，不能認(rèn)定為受賄。

　　其他學(xué)者認(rèn)為，接受“提供工作”是否可以視為賄賂，可以從兩個(gè)方面進(jìn)行分析：一方面，受賄罪所保護(hù)的合法利益是義務(wù)行為的不受賄； 買斷職務(wù)行為的方式不僅限于財(cái)產(chǎn)性利益或財(cái)產(chǎn)性利益，還可以通過(guò)其他能夠滿足受賄人需要的非物質(zhì)性利益。 特定關(guān)系人獲得的工作機(jī)會(huì)是通過(guò)不當(dāng)手段獲得的，工作機(jī)會(huì)是一種非物質(zhì)利益，但工作機(jī)會(huì)可以通過(guò)工資補(bǔ)償?shù)姆绞睫D(zhuǎn)化為具有財(cái)產(chǎn)特征的利益。 另一方面，2005年10月，我國(guó)批準(zhǔn)并加入了《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》。 根據(jù)《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》的規(guī)定，賄賂是指“不當(dāng)利益”，其延伸范圍可以延伸到與義務(wù)目的相反獲得的任何額外利益，除財(cái)產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)權(quán)益外，還包括滿足人們需要或愿望的其他有形或無(wú)形利益。 為了更好地履行國(guó)際條約義務(wù)，由于我國(guó)傳統(tǒng)刑法理論中關(guān)于賄賂的規(guī)定與《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》之間的沖突，我國(guó)刑法中關(guān)于賄賂犯罪的財(cái)產(chǎn)規(guī)定應(yīng)根據(jù)《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》的規(guī)定予以修改。 “提供工作”應(yīng)被視為一種賄賂形式。 雖然《關(guān)于申請(qǐng)辦理賄賂案件的意見(jiàn)》第六條沒(méi)有將“提供工作”作為一種賄賂形式，但在實(shí)踐中，我們可以根據(jù)實(shí)際情況確定這種賄賂。

　　至于接受托人協(xié)助安排受關(guān)注人士的工作，是否可視為受賄的問(wèn)題，受賄罪行的專業(yè)刑事律師對(duì)此表示反對(duì)，主要原因是：

　　第一，接受“提供服務(wù)工作”屬于“非物質(zhì)性利益進(jìn)行賄賂”。有學(xué)者將接受“提供管理工作”歸于“幫助企業(yè)賄賂”范圍。“幫助他們賄賂”，是通過(guò)可以幫助我們手握權(quán)力關(guān)系的人或其親屬以及解決一些相應(yīng)的問(wèn)題、困難來(lái)獲取信息以后的關(guān)照、好處等，如為國(guó)家發(fā)展工作研究人員的子女需要解決學(xué)生升學(xué)、就業(yè)、提拔或出國(guó)學(xué)習(xí)問(wèn)題，給予政府官員的親屬某種影響商業(yè)上絕對(duì)贏利的“機(jī)會(huì)”，幫助公司領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)考試、發(fā)表重要學(xué)術(shù)課程論文、著書(shū)立說(shuō)，為公務(wù)活動(dòng)人員的房屋無(wú)償使用提供一個(gè)裝修工程設(shè)計(jì)或其他技術(shù)勞務(wù)，無(wú)償向“實(shí)權(quán)者”長(zhǎng)期出借住房或汽車等。“幫助賄賂”與傳統(tǒng)的物質(zhì)賄賂不同，這種方式帶著這些所謂“感情色彩”的賄賂往往包著人。隋的外衣，打著禮尚往來(lái)的幌子，“換湯不換藥”，腐敗的本質(zhì)是不變的。但對(duì)于“幫助賄賂”這種新的腐敗文化現(xiàn)象，還難以得到使用一種基于“傳統(tǒng)的物質(zhì)賄賂”而設(shè)置的受賄罪治罪。

　　第二，可以通過(guò)看到《辦理受賄案件進(jìn)行適用不同意見(jiàn)》當(dāng)中明確規(guī)定的許多問(wèn)題納入“受賄”范圍的利益發(fā)展都是“財(cái)產(chǎn)性利益”，如干枯、房屋建筑產(chǎn)權(quán)、證券等；相反，該司法體系解釋中卻沒(méi)有因此出現(xiàn)一些諸如晉職提級(jí)、升學(xué)學(xué)生就業(yè)等非物質(zhì)性存在利益，這也就是就說(shuō)明了我國(guó)目前國(guó)家立法上是將賄賂的范圍劃至了財(cái)產(chǎn)性利益。然而，當(dāng)今中國(guó)社會(huì)中企業(yè)發(fā)生的賄賂案件過(guò)程中逐漸開(kāi)始呈現(xiàn)“非物質(zhì)化”。例如，2010年2月23日，重慶市公安局刑警總隊(duì)原民警魏某受賄案。據(jù)法庭查明，魏某除受賄6.3萬(wàn)元以及現(xiàn)金外，還“笑納”了行賄人花錢雇用的“小姐”。在此案中，盡管魏某有接受性賄賂的事實(shí)，但因缺乏法律制度沒(méi)有一個(gè)明文規(guī)定，并沒(méi)有被納入標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的受賄范圍。不少研究學(xué)者分析認(rèn)為，“非物質(zhì)賄賂”具有非常嚴(yán)重的社會(huì)環(huán)境危害性，目前用道德、紀(jì)律、民事和行政等手段方法均不足以調(diào)整，為適應(yīng)新的反腐工作形勢(shì)，應(yīng)從教育立法基礎(chǔ)上將非物質(zhì)性公共利益也納入賄賂犯罪的標(biāo)的公司范圍。應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠姓J(rèn)，此種見(jiàn)解不能完全形成具有一定必要性與可行性。但是，在立法模式正式采納他們之前，“非物質(zhì)賄賂”還不能以受賄罪論處。

　　從我國(guó)現(xiàn)行刑法規(guī)定來(lái)看，受賄罪只能是財(cái)產(chǎn)，不包括非財(cái)產(chǎn)利益。 但是，從當(dāng)前商業(yè)賄賂犯罪的角度來(lái)看，犯罪形式是可變的，犯罪形式多種多樣，犯罪手段也是多種多樣的，如為出國(guó)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保、長(zhǎng)期“借”房、代他人簽署購(gòu)買訂單、提供交通等。 傳統(tǒng)的“財(cái)產(chǎn)”規(guī)制不能覆蓋各種商業(yè)賄賂行為。 上述賄賂的實(shí)質(zhì)是權(quán)力－金錢交易，都反映了賄賂的非法對(duì)價(jià)關(guān)系，在性質(zhì)和社會(huì)危害性上與金錢、財(cái)產(chǎn)賄賂沒(méi)有區(qū)別。 如果不把這些行為作為商業(yè)賄賂犯罪來(lái)處理，將不可避免地導(dǎo)致打擊商業(yè)賄賂犯罪的不力。

　　我國(guó)現(xiàn)行刑法對(duì)賄賂罪的懲罰是建立在行賄受賄財(cái)物數(shù)額基礎(chǔ)上的，如果要將非物質(zhì)性利益納入賄賂的范圍，有的學(xué)者就認(rèn)為在定罪量刑上會(huì)出現(xiàn)新的困難。由于非物質(zhì)性利益無(wú)法折算成一定數(shù)額的財(cái)物，與我國(guó)現(xiàn)行刑法對(duì)賄賂犯罪以數(shù)額為基礎(chǔ)而建立起來(lái)的懲治體系并不協(xié)調(diào)。但是，從法律應(yīng)有的功能來(lái)看，對(duì)一種行為是否界定為犯罪，并不取決于對(duì)該行為的處罰是否具備可操作性，而是取決于行為的社會(huì)危害性。至于是否具備可操作性，則是立法技術(shù)的問(wèn)題。因此，受賄罪專業(yè)刑事律師認(rèn)為，將來(lái)賄賂的范圍有立法修改完善的必要性。“在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，往往會(huì)有許多以非物質(zhì)性利益為內(nèi)容的賄賂犯罪案件，但由于法無(wú)明文規(guī)定，使得這部分行為成為黨紀(jì)國(guó)法打擊的盲點(diǎn)，即使造成極大的危害后果，也無(wú)法予以有效懲治。為治堵漏洞，應(yīng)該從立法上將非物質(zhì)性利益也納入賄賂犯罪的標(biāo)的范圍。”

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