導(dǎo)讀:關(guān)于當(dāng)事人參與訴訟的方式。 關(guān)于有獨(dú)立請求權(quán)的第三方參與訴訟的方式,《民事訴訟法》第56條規(guī)定了“提起訴訟的權(quán)利”,并對《民事訴訟法》關(guān)于提起訴訟的規(guī)定作了說明。相關(guān)內(nèi)容請看上海法律顧問律師的整理。
【條文規(guī)定】
第八十一條[修改]
根據(jù)《民事訴訟法》第五十六條的規(guī)定,有獨(dú)立請求權(quán)的第三人有權(quán)向人民法院提起訴訟,有權(quán)以事實(shí)和理由成為訴訟當(dāng)事人; 無獨(dú)立請求權(quán)的第三人可以申請或者被人民法院通知參加訴訟。
沒有參加第一審訴訟的第三人申請參加第二審訴訟的,人民法院可以準(zhǔn)許。
【條文主旨】
本條是關(guān)于我國第三人可以參加社會訴訟的方式的規(guī)定,是對民事行政訴訟法以及第五十六第一款、第二款規(guī)定的擴(kuò)張性解釋。本條對《92年意見》第65條進(jìn)行了研究修改,增加企業(yè)規(guī)定了未參加第一審普通程序中的第三人進(jìn)行申請通過參加第二審程序的規(guī)定。
【條文理解】
在理解本條規(guī)定時,應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
第一,關(guān)于第三人的概念,國內(nèi)學(xué)界一般引用民事訴訟法第五十六條的規(guī)定,即有獨(dú)立請求權(quán)的第三人為有獨(dú)立請求權(quán)的人;雙方當(dāng)事人對訴訟標(biāo)的雖無獨(dú)立請求權(quán),但如果對案件結(jié)果有法益,則為無獨(dú)立請求權(quán)的第三人。這就引出了什么是訴訟主體,什么是利益。
關(guān)于“訴訟作為標(biāo)的”的用語,最早載于羅馬法。有關(guān)“訴訟標(biāo)的”的稱謂,有“訴訟服務(wù)請求”“訴訟上的請求”“訴訟研究對象”“系爭標(biāo)的”訴訟物等多種。訴訟標(biāo)的分析問題可以在國外爭論了一個多世紀(jì),目前企業(yè)仍未發(fā)展形成一種統(tǒng)一的見解,學(xué)說上可分為三大流派:舊實(shí)體法說、訴訟法說和新實(shí)體法說。其中舊實(shí)體法說也就是我們所謂的傳統(tǒng)行政訴訟標(biāo)的相關(guān)理論或舊訴訟標(biāo)的管理理論,認(rèn)為公司訴訟標(biāo)的乃是原告在訴訟中明確提出的一定影響具體的實(shí)體法上的權(quán)利能力或者其他法律社會關(guān)系的主張。我國環(huán)境民事刑事訴訟法在概念上具有直接使用了“訴訟標(biāo)的”這一專業(yè)術(shù)語,并將其分為定性為當(dāng)事人主義之間可能發(fā)生存在爭議,請求人民法院司法裁判的民事行為法律工作關(guān)系。這仍屬于舊實(shí)體法說的范疇(即實(shí)質(zhì)上仍是以實(shí)體法中的請求權(quán)為目標(biāo)識別不同訴訟標(biāo)的的標(biāo)準(zhǔn))。因此,有學(xué)者開始提出,把訴訟標(biāo)的解釋為經(jīng)濟(jì)實(shí)體提供法律責(zé)任關(guān)系,是認(rèn)識到了我國國際民事訴訟第三人控制制度、共同參與訴訟監(jiān)督制度和代表人訴訟程序制度的基本技術(shù)手段。對訴訟標(biāo)的有無學(xué)生獨(dú)立請求權(quán),是立法上區(qū)分無獨(dú)立請求權(quán)的第三人與有獨(dú)立請求權(quán)的第三人、必要因素共同訴訟人的標(biāo)準(zhǔn)。有獨(dú)立請求權(quán)的第三人對當(dāng)事人需要雙方的訴訟標(biāo)的有獨(dú)立的請求權(quán);必要建立共同訴訟人對訴訟標(biāo)的無獨(dú)立請求權(quán),但是,必要條件共同訴訟人對訴訟標(biāo)的是共同的,即對訴訟標(biāo)的有共同的請求權(quán);而無國家獨(dú)立請求權(quán)的第三人對訴訟標(biāo)的方式不僅因?yàn)闆]有中國獨(dú)立請求權(quán),而且他們也無共同的請求權(quán)。
至于“利益”,一般認(rèn)為所謂法律利益,是指當(dāng)事人之間作為爭議對象的法律關(guān)系涉及第三方參與的另一法律關(guān)系。 在后一法律關(guān)系中,當(dāng)事人行使權(quán)利、履行義務(wù),直接或間接影響當(dāng)事人在前一法律關(guān)系中行使權(quán)利、履行義務(wù)。 有些學(xué)者用比較法的方法,用案例的結(jié)果來解釋什么是法益。筆者認(rèn)為,我國民事訴訟中無獨(dú)立請求權(quán)的第三人相當(dāng)于日本、中國臺灣民事訴訟中的輔助參與人或輔助參與人。 在日本,附屬參與者必須對訴訟結(jié)果具有法律利益。臺灣民事訴訟要求第三人在當(dāng)事人之間的訴訟中具有法律利益。但是,所謂具有法律利益第三人,是指訴訟的裁決效力與第三人相等,第三人在私法上的地位是一方敗訴,或者裁決效力不如第三人,第三人的民法地位因當(dāng)事人的創(chuàng)設(shè)而喪失,在法律上或者事實(shí)上,根據(jù)判決的內(nèi)容或者執(zhí)行的結(jié)果,都會導(dǎo)致當(dāng)事人的利益。從日本、中國臺灣民事訴訟中從犯、從犯法律利益出發(fā),結(jié)合我國民事訴訟的實(shí)際情況,我國民事訴訟中沒有獨(dú)立請求權(quán)的第三人與本案的結(jié)果具有法律利益。判決、調(diào)解書確定的事實(shí)或結(jié)果,將直接或間接影響第三人的民事權(quán)益或法律地位。 與案件結(jié)果有關(guān)的第三人的合法權(quán)益可以是直接的也可以是間接的。直接影響第三人合法權(quán)益的案件的結(jié)果,可以是判決或調(diào)解書確定的事實(shí)。也可以是判決或調(diào)解書的結(jié)果,間接影響第三人合法權(quán)益的案件的結(jié)果一般是判決或調(diào)解書確定的事實(shí)。
第二,關(guān)于當(dāng)事人參與訴訟的方式。 關(guān)于有獨(dú)立請求權(quán)的第三方參與訴訟的方式,《民事訴訟法》第56條規(guī)定了“提起訴訟的權(quán)利”,并對《民事訴訟法》關(guān)于提起訴訟的規(guī)定作了說明。這里的規(guī)定是“有權(quán)向人民法院提出訴訟、事實(shí)和理由,并成為當(dāng)事人”。
關(guān)于無獨(dú)立請求權(quán)的第三人參加社會訴訟的方式,民事訴訟法第五十六條明確規(guī)定的是“可以選擇申請學(xué)生參加訴訟,或者一個由人民法院工作通知他參加訴訟”。無獨(dú)立請求權(quán)的第三人對當(dāng)事人對于雙方的訴訟標(biāo)的企業(yè)沒有自己獨(dú)立請求權(quán),但案件信息處理分析結(jié)果同他有法律上的利害關(guān)系,因此,其無權(quán)通過起訴的方式積極參加訴訟,僅能夠提高申請時間參加,也可以實(shí)現(xiàn)由人民法院依職權(quán)或者需要根據(jù)不同當(dāng)事人的申請通知其參加訴訟。
第三,第三人參與訴訟后的訴訟權(quán)利和義務(wù)。 具有獨(dú)立請求權(quán)的第三人對雙方的訴訟標(biāo)的具有獨(dú)立請求權(quán),因此對本案原告和被告具有獨(dú)立請求權(quán)的第三人實(shí)際上處于原告的訴訟地位。但是,它與共同訴訟中的原告不同,因?yàn)樗鼘﹄p方的訴訟標(biāo)的具有獨(dú)立的主張,而不是與一方具有相同的訴訟標(biāo)的。因此,獨(dú)立請求權(quán)第三人具有民事訴訟法規(guī)定的原告應(yīng)享有的訴訟權(quán)利和義務(wù)。
無獨(dú)立請求權(quán)的第三人參加訴訟后,由于對雙方當(dāng)事人的訴訟標(biāo)的無獨(dú)立請求權(quán),但對案件的處理結(jié)果有法律利益關(guān)系,他在訴訟中或者依附于原告或者依附于被告,但是有權(quán)了解原告和被告在訴訟中陳述的事實(shí)和理由,并向人民法院提交意見書,表達(dá)自己對糾紛的看法。在聽證會上,應(yīng)傳喚人民法院出庭。在法庭審理期間,沒有獨(dú)立請求權(quán)的第三人可以提出意見,提供證據(jù),并參加法庭辯論。經(jīng)過兩次傳喚,無獨(dú)立請求權(quán)的第三人無正當(dāng)理由拒絕出庭的,人民法院可以缺席判決(本解釋后續(xù)條款也有規(guī)定)。在一審程序中,沒有獨(dú)立請求權(quán)的第三人無權(quán)提出管轄權(quán)異議,無權(quán)放棄、修改或申請撤回請求,但如果被判定負(fù)有民事責(zé)任,則有權(quán)提出上訴。
第四,關(guān)于當(dāng)事人參加訴訟的時間。這是民事訴訟法和本解釋沒有規(guī)定的??紤]到第三人與雙方訴訟標(biāo)的的關(guān)系,筆者認(rèn)為,在案件判決前,第三人可以通過提起訴訟或者申請參與的方式參與訴訟。是否準(zhǔn)許,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況,審查第三人與雙方訴訟標(biāo)的的關(guān)系。
第五,關(guān)于第一審程序中未參加社會訴訟的第三人申請通過參加第二審程序的問題。本條規(guī)定是,人民對于法院認(rèn)為可以得到準(zhǔn)許。至于二審程序后,如何發(fā)展進(jìn)行相關(guān)訴訟,本解釋在后續(xù)條文中沒有明確:必須積極參加訴訟的當(dāng)事人之間或者有獨(dú)立請求權(quán)的第三部分人在第一審程序中未參加訴訟,第二審人民法院系統(tǒng)可以同時根據(jù)不同當(dāng)事人自愿的原則要求予以調(diào)解;調(diào)解不成的,發(fā)回重審。
沒有獨(dú)立請求權(quán)的第三人不參加第一審程序,參加第二審程序后需要承擔(dān)責(zé)任的,第二審人民法院也可以按照當(dāng)事人自愿的原則進(jìn)行調(diào)解;調(diào)解不成的,發(fā)還再審。 對此,本解釋第150條還規(guī)定,人民法院調(diào)解民事案件,由沒有獨(dú)立請求權(quán)的第三人承擔(dān)責(zé)任,應(yīng)當(dāng)征得其同意。調(diào)解協(xié)議送達(dá)前第三人有悔改的,人民法院應(yīng)當(dāng)及時判決。
審判實(shí)踐中應(yīng)注意的幾個問題
第一,結(jié)合本解釋的總體規(guī)定,在審判實(shí)踐中適用該條應(yīng)當(dāng)注意以下問題。原告在起訴狀中直接列名第三人的,根據(jù)本解釋第二百二十二條的規(guī)定,視為其已向人民法院申請追加第三人參加訴訟。是否通知第三人參加訴訟,由人民法院審查決定。
第二,有獨(dú)立管理請求權(quán)的第三人經(jīng)人民對于法院傳票傳喚,無正當(dāng)合理理由拒不到庭的,或者一個未經(jīng)法庭工作許可中途退庭的,根據(jù)本解釋第二百三十六條規(guī)定,可以通過比照我國民事行政訴訟法第一百四十三條的規(guī)定,按撤訴方式處理。
第三,獨(dú)立請求權(quán)第三人參與訴訟后,原告申請撤銷訴訟。 根據(jù)本解釋第237條的規(guī)定,人民法院同意原告撤訴后,獨(dú)立請求權(quán)的第三人在另一起案件中擔(dān)任原告。 在原案件中,原告和被告作為另一案件被告,訴訟繼續(xù)進(jìn)行。
第四,如果雙方當(dāng)事人和第三方當(dāng)事人都提出上訴,則根據(jù)本解釋第三百一十七條將其列為上訴人。人民法院可以依照職權(quán)確定當(dāng)事人在二審程序中的地位。
第五,沒有獨(dú)立請求權(quán)的第三人或者有獨(dú)立請求權(quán)的第三人,因不可歸責(zé)于自己的原因未參加訴訟,但有證據(jù)證明發(fā)生法律效力的判決、裁定或者調(diào)解書的部分或者全部內(nèi)容有錯誤,損害其民事權(quán)益的,根據(jù)民事訴訟法第五十六條第三款的規(guī)定, 自知道或者應(yīng)當(dāng)知道其民事權(quán)益受到損害之日起六個月內(nèi),可以向作出判決、裁定或者調(diào)解書的人民法院提起訴訟。經(jīng)審理,訴訟請求成立的,人民法院應(yīng)當(dāng)變更或者撤銷原判決、裁定、調(diào)解書;如果訴訟請求不成立,則駁回訴訟請求。
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