問:無民事行為能力人能否提起離婚之訴,具體如何操作?
答:是的,但是必須滿足一定的條件。由于缺乏民事行為能力,無民事行為能力者的訴訟只能由法定代理人代理。但正如《民法典》第一百六十一條第二款所規(guī)定的,根據(jù)法律規(guī)定、當(dāng)事人約定或民事法律行為的性質(zhì),應(yīng)當(dāng)由本人親自執(zhí)行,不能代理,具有人身性質(zhì)的法律行為不能代理,是代理制度的重要原則之一。離異行為具有較強(qiáng)的身份屬性,原則上屬于無法代理的事項范疇。但是在實踐中,不能排除沒有民事行為能力的人擁有更多的財產(chǎn),他們的配偶既不提出離婚,也不照顧對方,而是利用財產(chǎn)浪費(fèi)對方的財產(chǎn)。如果不允許離婚,配偶一方可能會在合法婚姻的幌子下肆意侵犯無民事行為能力者的權(quán)益。
長寧路家庭婚姻律師提出為了應(yīng)對這些特殊情況,最高人民法院《關(guān)于適用《中華人民共和國民法典》婚姻家庭編的解釋(一)》(本文以下簡稱《民法典婚姻家庭編解釋(一)》)確認(rèn)了在特殊情形(嚴(yán)重?fù)p害無民事行為能力人合法權(quán)益的情形)下,變更后的監(jiān)護(hù)人可以代理無民事行為能力人進(jìn)行離婚訴訟。
具體而言,《民法典婚姻家庭編解釋(一)》第六十二條明確規(guī)定:“無民事行為能力人的配偶有民法典第三十六條第一款規(guī)定行為,其他有監(jiān)護(hù)資格的人可以要求撤銷其監(jiān)護(hù)資格,并依法指定新的監(jiān)護(hù)人;變更后的監(jiān)護(hù)人代理無民事行為能力一方提起離婚訴訟的,人民法院應(yīng)予受理。”
根據(jù)這一規(guī)定,只有在符合限定條件“實施嚴(yán)重侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益行為”,典型如配偶一方實施嚴(yán)重?fù)p害無民事行為能力的一方身心健康的行為,怠于履行監(jiān)護(hù)職責(zé),或者無法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)且拒絕將監(jiān)護(hù)職責(zé)部分或者全部委托給他人,導(dǎo)致無行為能力的一方處于危困狀態(tài),并堅持不離婚、利用婚姻的名義通過夫妻共同財產(chǎn)牟利等情形時,無民事行為能力人可以作為離婚訴訟的原告。
但是,無民事行為能力人不具備辨認(rèn)能力和控制能力,不能自己訴訟,必須由法定代理人代理其提起訴訟。最高人民法院《關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第八十三條規(guī)定:“在訴訟中,無民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人是他的法定代理人”換言之,無民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人即為其在訴訟中的法定代理人。然而,根據(jù)《民法典》第二十八條的規(guī)定,“無民事行為能力或者限制民事行為能力的成年人,由下列有監(jiān)護(hù)能力的人按順序擔(dān)任監(jiān)護(hù)人:(一)配偶”,配偶一方就是無民事行為能力人的第一順序監(jiān)護(hù)人,如果不變更監(jiān)護(hù)關(guān)系,會出現(xiàn)法庭上原告席與被告席上是同一人的情況。
因此,無民事行為能力人作為原告提出離婚訴訟,首先要解決程序上的問題,變更無民事行為能力人之配偶的監(jiān)護(hù)權(quán),待其他有監(jiān)護(hù)資格的人依照特別程序取得監(jiān)護(hù)權(quán)后,才能代無民事行為能力人進(jìn)行訴訟。 上海律師事務(wù)所
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