上海知名勞動糾紛律師 勞工雇用法
第一,調(diào)整的對象。
勞資關(guān)系法又稱就業(yè)促進(jìn)法,是調(diào)整勞動關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。它的調(diào)整對象是勞動就業(yè)關(guān)系,即勞動行政部門、勞動服務(wù)機(jī)構(gòu)、用人單位與勞動者之間的各種社會關(guān)系,是在形成或促進(jìn)就業(yè)過程中產(chǎn)生的。
主要包括國家對就業(yè)管理中形成的勞動行政關(guān)系的調(diào)控;
勞服企業(yè)提供職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)形成的勞服市場關(guān)系。
㈡勞動就業(yè)法律制度。
勞動管理法律。
雇傭管理法
《平等就業(yè)法》(反對就業(yè)歧視、保障特殊群體就業(yè)、就業(yè)援助和失業(yè)保險(xiǎn)法)
雇傭服務(wù)法。
勞動就業(yè)權(quán)(勞動者)
勞動就業(yè)權(quán)的含義是什么?
公民依法享有平等就業(yè)和自由選擇職業(yè)的權(quán)利,國家應(yīng)當(dāng)保障其實(shí)現(xiàn)勞動權(quán)利。
1.平等就業(yè)權(quán)即平等獲得就業(yè)機(jī)會(以及享有就業(yè)待遇的權(quán)利)
勞動權(quán)利的實(shí)質(zhì)內(nèi)容是:勞動者在獲得工作機(jī)會或工作待遇時(shí),除因職業(yè)、工種或崗位本身的特殊內(nèi)在需要和國家安全需要等因素之外,不因其民族、種族、膚色、性別、財(cái)產(chǎn)、政治觀點(diǎn)、社會出身等因素而受到不同對待。
它的具體要求主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:反就業(yè)歧視和特殊就業(yè)保護(hù)。
二、自由選擇職業(yè)的權(quán)利。
也就是說,勞動者有權(quán)根據(jù)自己的意愿自主選擇職業(yè)。
其中包括選擇是否從事職業(yè)勞動,從事什么職業(yè)勞動,何時(shí)何地從事職業(yè)勞動,以及進(jìn)入哪個(gè)用人單位從事這類工作等。
勞工法體現(xiàn)為:職業(yè)自由權(quán)利、契約自由權(quán)利。
三是就業(yè)保障權(quán)。
也就是,公民有權(quán)獲得就業(yè)機(jī)會和必要的就業(yè)服務(wù),有權(quán)接受職業(yè)培訓(xùn)和失業(yè)保險(xiǎn),有權(quán)得到就業(yè)援助等公共保障。
在激烈的就業(yè)競爭中,勞動者就業(yè)與再就業(yè)在信息、擇業(yè)、技能、簽約、生活等方面都面臨著諸多困難。
國家要積極發(fā)展經(jīng)濟(jì),增加就業(yè)崗位,同時(shí)還必須由政府和社會力量建立公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),為勞動者提供就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)和失業(yè)保險(xiǎn),使勞動者能夠得到更多的就業(yè)機(jī)會,這有賴于國家和社會的幫助。
㈡實(shí)現(xiàn)勞動就業(yè)的途徑。
勞資雙方協(xié)商雇用。
就業(yè)介紹所介紹就業(yè)。
工人們自愿組織就業(yè)。
個(gè)體工商戶(個(gè)人獨(dú)資企業(yè))實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
對城鎮(zhèn)復(fù)員軍人、服役期間榮立二功或因公致殘三等以上傷殘的農(nóng)業(yè)戶口復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、烈士子女(僅限1人)實(shí)行國家安置。
第四,促進(jìn)就業(yè)的國家責(zé)任。
同等就業(yè)權(quán)利的國家義務(wù)。國家要營造公平就業(yè)環(huán)境,促進(jìn)勞動者平等就業(yè)。
政府有義務(wù)提供一個(gè)公平的就業(yè)環(huán)境。
在行政立法上要做到不違背公平就業(yè)原則。在《就業(yè)促進(jìn)法》中,政府制定的行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件均不得違反公平就業(yè)原則。
政府應(yīng)該表現(xiàn)出公平就業(yè)的態(tài)度。政府部門本身應(yīng)嚴(yán)格依法辦事,在聘用公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員時(shí)做到公正、平等,為用人單位和職業(yè)中介機(jī)構(gòu)樹立守法的榜樣。
國家有義務(wù)廣泛、深入地進(jìn)行法制宣傳,使公平就業(yè)觀念深入人心。開展反就業(yè)歧視宣傳和培訓(xùn);
2.國家應(yīng)承擔(dān)積極義務(wù),禁止就業(yè)歧視。
這種積極的義務(wù)是促進(jìn)、保障和實(shí)現(xiàn)的義務(wù)。
第一,各國應(yīng)制定專門的反就業(yè)歧視法。
第二,建立專門的反就業(yè)歧視監(jiān)督管理機(jī)構(gòu);
第三,嚴(yán)厲打擊各類就業(yè)歧視違法行為。
政府有責(zé)任幫助和幫助就業(yè)困難的就業(yè)困難人員。
為實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)上的平等,多數(shù)國家規(guī)定政府對就業(yè)困難的群體和人員給予補(bǔ)助,國際公約對此也予以了確認(rèn)。
第六章“就業(yè)援助”明確規(guī)定,各級人民政府要建立和完善就業(yè)援助制度。
應(yīng)對結(jié)構(gòu)性失業(yè)是促進(jìn)就業(yè)的重要內(nèi)容。
總體失業(yè)(經(jīng)濟(jì)型):由于勞動力供應(yīng)總量大于需求總量造成的失業(yè)。
摩擦性失業(yè)(選擇性失業(yè)):在不同地區(qū)、職業(yè)或生活周期的不同階段,由于職業(yè)的變化而導(dǎo)致的失業(yè)。
結(jié)構(gòu)性失業(yè)(生計(jì)型):由于現(xiàn)有勞動力在知識、技能、觀念、地區(qū)分布等方面與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)(包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、地域結(jié)構(gòu)等)變化不相適應(yīng)而導(dǎo)致的失業(yè)。
三個(gè)主要的勞動就業(yè)群體。
大學(xué)生就業(yè),下崗失業(yè)人員再就業(yè),農(nóng)民工就業(yè)等。
這三類群體的就業(yè)問題是并列我國當(dāng)前的三大就業(yè)問題。
在短期內(nèi),我國結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題不大可能得到徹底解決。
新增勞動力需求增長:經(jīng)濟(jì)發(fā)展,科技進(jìn)步,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。第一、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐漸衰退,對勞動力的需求減少,新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)。
勞動力短期供給不能滿足新的需求:勞動力的素質(zhì)結(jié)構(gòu),包括工種、技能、技術(shù)、知識、經(jīng)驗(yàn)等短期內(nèi)不能滿足新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要。
轉(zhuǎn)型時(shí)期的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題更加突出:戶籍制度、社會保障與社會福利制度、勞動力市場制度、教育制度的調(diào)整與改革,社會文化層面的就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變等。
舊有觀念
"學(xué)而優(yōu)則仕"的思想
讀多即才。
鐵的飯碗思想。
嚴(yán)肅的個(gè)人主義思想(享樂主義)
五大系統(tǒng)推進(jìn)就業(yè)工作。
國家責(zé)任體系:目標(biāo)責(zé)任體系和考核評價(jià)體系,納入發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。
公眾就業(yè)服務(wù)與援助系統(tǒng):公眾就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)、就業(yè)援助系統(tǒng)。
人才市場管理體制:城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體制、中介管理體制、勞動力調(diào)查統(tǒng)計(jì)體制、就業(yè)失業(yè)登記體制。
專業(yè)能力發(fā)展體系:專業(yè)能力發(fā)展體系、各類勞動者培訓(xùn)體系、勞動預(yù)備體系、職業(yè)資格證書體系、培訓(xùn)補(bǔ)貼體系。
失業(yè)率的預(yù)防體系:失業(yè)率的預(yù)警,失業(yè)率的預(yù)防與調(diào)控。
十大就業(yè)政策法規(guī)。
推動就業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策:調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);產(chǎn)業(yè)政策和就業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。
通過國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)合作擴(kuò)大就業(yè)渠道,是一項(xiàng)有利于促進(jìn)就業(yè)的貿(mào)易政策。
投資優(yōu)惠政策,促進(jìn)就業(yè):發(fā)揮投資和重大建設(shè)項(xiàng)目的帶動就業(yè)作用,增加就業(yè)崗位。
財(cái)政政策扶持就業(yè):加大投入,改善就業(yè)環(huán)境;就業(yè)專項(xiàng)資金由財(cái)政預(yù)算安排。
對促進(jìn)就業(yè)有利的稅費(fèi)政策:鼓勵(lì)企業(yè)增加就業(yè)崗位,扶持勞動者就業(yè)的稅收政策。自主創(chuàng)業(yè)免費(fèi)政策。
財(cái)政政策扶持促進(jìn)就業(yè):拓寬中小企業(yè)融資渠道。支持中小型企業(yè)。小額信貸支持自主創(chuàng)業(yè)。
支持發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)區(qū)域合作,協(xié)調(diào)地區(qū)就業(yè)平衡增長,是有利于促進(jìn)就業(yè)的區(qū)域發(fā)展政策。
有助于促進(jìn)就業(yè)的勞動保障政策:失業(yè)保險(xiǎn)制度,靈活就業(yè)人員的勞動保障政策;
平等就業(yè)政策:針對不同群體實(shí)施平等就業(yè)政策,促進(jìn)公平就業(yè)機(jī)會和條件。
困難戶就業(yè)援助政策:公益性崗位。殘障人士特別幫助無工作家庭支持特定領(lǐng)域。
二是公平就業(yè)。
第一條公平就業(yè)(反對就業(yè)歧視)法的內(nèi)容
標(biāo)準(zhǔn)對象:各級人民政府、用人單位和職業(yè)中介機(jī)構(gòu)。
保障對象:婦女、少數(shù)民族勞動者、殘疾人、傳染性疾病攜帶者、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員等。
這是一種歧視:民族,種族,性別,宗教信仰等等。
主要職責(zé):保障勞動者平等就業(yè)和自主擇業(yè)權(quán),保障用人單位自主擇業(yè)權(quán),營造公平就業(yè)環(huán)境,消除就業(yè)歧視,幫助解決困難群體就業(yè)問題。
雇主的義務(wù):被雇用者應(yīng)為雇主提供平等的工作機(jī)會和公平的工作條件。招聘女性員工的特殊規(guī)定,包括:拒絕錄用,提高錄用標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定限制條件。在招聘時(shí)要適當(dāng)照顧少數(shù)民族勞動者。
申訴方式:勞動者可以向法院申訴。
第二,就業(yè)歧視。
一是就業(yè)歧視概念。
上海知名勞動糾紛律師 職業(yè)歧視(包括直接歧視和間接歧視),是指根據(jù)[民族、種族、性別、宗教信仰、政見、社會出身、戶籍性質(zhì)(或地區(qū))、健康狀況(殘疾)年齡等]法律禁止的因素,以合法理由作出的任何區(qū)分、排斥、限制或優(yōu)惠,其結(jié)果是取消或損害勞動者在就業(yè)方面的平等機(jī)會或平等待遇。
但是,為了實(shí)現(xiàn)就業(yè)平等的實(shí)質(zhì)性目標(biāo)而采取的特殊保護(hù)措施和特殊援助政策并不構(gòu)成歧視。
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