上海行政訴訟律師對(duì)新行政訴訟法及適用解釋解讀

　　以前到法院起訴，經(jīng)常會(huì)遇到各種難題。因法院說(shuō)不屬于受案范圍而吃閉門羹的不在少數(shù)，不立案也不給書面證明的比比皆是，勝訴猶如萬(wàn)里長(zhǎng)征，執(zhí)行更是前路漫漫。那么，從2015年5月1日開始實(shí)施的新行政訴訟法及其適用解釋是否會(huì)帶來(lái)變化呢?上海行政訴訟律師這里有一個(gè)令人耳目一新的文章。

　　一、受案范圍擴(kuò)大

　　針對(duì)以往法院在受案范圍方面的障礙，以列舉方式明確增加了幾種可提起訴訟的情形：

　　1、對(duì)征收、征用及其補(bǔ)償決定不服的

　　2、行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的等等。

　　二、登記立案 新鮮出爐

　　依法提起的訴訟，法院必須接收訴狀。

　　符合法律規(guī)定的起訴條件的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟浮?

　　不能當(dāng)場(chǎng)判定的，應(yīng)接收起訴狀，出具書面憑證，七日內(nèi)決定是否立案。

　　需要補(bǔ)正什么材料、怎么補(bǔ)正，一次性告知。

　　覺得法院不立案沒(méi)道理，可以提起上訴。

　　三、明確的訴訟請(qǐng)求 告訴法院你想要什么

　　明確的訴訟請(qǐng)求，就是當(dāng)事人想讓法院幫助當(dāng)事人干什么，具體包括：

　　1、要求確認(rèn)政府的行政行為違法

　　2、要求政府撤銷行政行為

　　3、要求政府改變行政行為

　　4、要求政府給予補(bǔ)償或賠償，等等。

　　當(dāng)事人如果不知如何表達(dá)訴訟請(qǐng)求，可以向律師咨詢。

　　四、可以對(duì)“紅頭文件”提起訴訟

　　前提條件：具體行政行為侵犯公民的合法權(quán)益。

　　如何提起：在針對(duì)具體行政行為提起訴訟時(shí)，一并請(qǐng)求審查“紅頭文件”。

　　怎樣判決：不合法的，不作為認(rèn)定行政行為合法的依據(jù)，并在裁判理由中予以闡明。

　　五、第一次明確解釋“行政協(xié)議”

　　行政協(xié)議是行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)公共利益或者行政管理目標(biāo)，在法定職責(zé)范圍內(nèi)，與公民、法人或者其他組織協(xié)商訂立的具有行政法上權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的協(xié)議。舉個(gè)例子：

　　土地、房屋等征收征用補(bǔ)償協(xié)議

　　政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議;等等。

　　六、起訴期限延長(zhǎng)到六個(gè)月

　　直接向法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。涉及不動(dòng)產(chǎn)的可延長(zhǎng)至二十年。

　　七、行政首長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴 告官必須見“官”

　　被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。不能出庭的，應(yīng)當(dāng)委托行政機(jī)關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭。

　　負(fù)責(zé)人包括正職和副職。

　　八、復(fù)議機(jī)關(guān)所在地起訴 突破地方保護(hù)

　　經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)維持的，可以到復(fù)議機(jī)關(guān)所在地法院起訴，從而避免原機(jī)關(guān)當(dāng)?shù)氐囊恍└蓴_和影響。

　　九、對(duì)行政機(jī)關(guān)反復(fù)拒絕履行判決的 采取“強(qiáng)硬措施”

　　行政機(jī)關(guān)違法拒絕履行或者無(wú)正當(dāng)理由逾期不予答復(fù)的，人民法院可以直接判決被告在一定期限內(nèi)依法履行原告請(qǐng)求的法定職責(zé)。

　　十、對(duì)公民的合法權(quán)益要求“迅速實(shí)現(xiàn)”

　　原告申請(qǐng)被告依法履行支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇等給付義務(wù)的理由成立，行政機(jī)關(guān)依法負(fù)有給付義務(wù)而拒絕的，人民法院可以根據(jù)直接判決被告在一定期限內(nèi)履行相應(yīng)的給付義務(wù)。

　　十一、解決“申訴難” 防止“申訴亂”

　　一次“再審”

　　明確規(guī)定了申請(qǐng)?jiān)賹彽睦碛?在判決、裁定或者調(diào)解書生效后六個(gè)月內(nèi)提出。

　　一次“抗訴”

　　遇到以下情況，當(dāng)事人可以向人民檢察院申請(qǐng)抗訴或者檢察建議：

　　1、人民法院駁回再審申請(qǐng)的

　　2、人民法院逾期未對(duì)再審申請(qǐng)作出裁定的

　　3、再審判決、裁定有明顯錯(cuò)誤的。

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