上海律師事務所講述什么是棚戶區改造？改造標準是什么？

　　上海律師事務所表示近年來，雖然棚戶區改造工程如火如荼，但很多問題對于很多剛接觸拆遷征地的人來說都是陌生的。比如：什么是棚戶區？什么樣的房子會被納入棚戶區改造項目？棚戶區改造項目與其他征地拆遷項目有什么區別？棚戶區改造補償標準？

　　甚至，有的拆遷戶進行十分納悶：自己的房屋剛修建了沒幾年，居住環境條件也比較好，怎么可能會被直接劃入棚戶區綜合改造世界范圍呢？對于這些問題，上海律師事務所從以下四個方面來回答。

　　1. 什么是棚戶區？

　　從嚴格意義上說，法律制度對于棚戶區并沒有做出一個明確提出具體的概念進行描述。《國務院關于進一步加快棚戶區改造社會工作的意見》中這樣可以描述棚戶區：住房簡陋，環境質量較差，安全風險隱患多，改造難度大。

　　《財政部、國家進行稅務管理總局關于棚戶區改造有關稅收優惠政策的通知》中稱，棚戶區是指簡易結構設計房屋較多、建筑材料密度影響較大、房屋可以使用年限較長、使用系統功能不全、基礎教育設施簡陋的區域。

　　2. 貧民窟改造的目的和范圍

　　棚戶區改造是重大民生工程和發展工程，應以公共利益為目的，主要是改善困難群眾的住房條件，不能以棚戶區改造的名義進行商業開發。

　　棚戶區改造范圍主要包括城市棚戶區改造、國有工礦棚戶區改造、國有森林棚戶區改造和國有墾區危房改造四種類型。 2013年，住房和城市建設部《關于做好2013年城鎮保障性住房項目的通知》進一步明確，部分城中村改造項目也納入棚戶區改造范圍。

　　《國務院關于企業加快棚戶區改造社會工作的意見》中規定，禁止將因城市發展道路拓展、歷史文化街區保護、文物修繕等帶來的房屋拆遷改造工程項目管理納入中國城市棚戶區改造世界范圍。

　　3. 貧民窟改造的特點是什么？

　　(1）尊重群眾意愿，積極引導棚戶區居民進行改造。

　　尊重群眾意愿，深入細致地開展群眾工作，積極引導居民參與棚戶區改造，是棚戶區改造的基本要求。

　　（2）嚴格的年度工作計劃

　　棚戶區改造年度計劃一經確定，棚戶區改造項目和范圍不得隨意變更。不是任何項目都可以以棚戶區改造的名義進行。

　　（3）優先發展考慮學生就近安置

　　國務院關于加快棚戶區改造工作的意見明確指出，棚戶區改造安置工作應當原地與場外建設相結合，優先安置原地，優先安置附近居民，拆遷戶有權要求就近安置，也有權要求就近安置。

　　4.棚戶區進行改造拆遷補償技術標準

　　從棚戶區改造的目的及范圍我們可以明顯看出棚戶區內的土地管理涉及企業國有土地和集體土地。對棚戶區改造工程項目主要涉及國有土地上房屋的，應當提供依據《國有土地上房屋征收與補償條例》的規定學生進行風險補償；對棚戶區改造建設項目研究涉及集體土地的，應當依據《中華民族人民共和國土地管理法》、《中華全國人民共和國土地管理法實施條例》、《征收土地公告辦法》等有關法律規定時間進行分析補償。

　　棚戶區改造是重大民生工程和發展工程，上海律師事務所認為遇到棚戶區改造的時候居民需要積極配合工作，但也要注意維護自己的合法權益，棚戶區改造不能降低居民的生活標準，并且該有的補助一分都不能少，居民的利益大過天。