山東省關(guān)于適用刑拘直訴機(jī)制辦理刑事案件的若干意見(試行)(全文內(nèi)容)

　　山東省高級人民法院

　　山東省人民檢察院

　　山東省公安廳

　　山東省司法廳

　　關(guān)于適用刑拘直訴機(jī)制辦理刑事案件的若干意見(試行)

　　（魯高法[2020]28號2020年7月17日印發(fā)）

　　為實(shí)現(xiàn)刑事案件辦理的繁簡分流,根據(jù)刑事訴訟法、兩高三部《關(guān)于適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的指導(dǎo)意見》等規(guī)定,結(jié)合山東實(shí)際,制定本意見。

　　第一條刑拘直訴機(jī)制是指對于基層人民法院管轄的可能判處三年有期徒刑以下刑罰的案件,案件事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分,犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰的,公安機(jī)關(guān)經(jīng)犯罪嫌疑人同意,對其拘留后可以不再提請審查批準(zhǔn)逮捕或者變更強(qiáng)制措施,在偵查終結(jié)后直接移送人民檢察院審查起訴,公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)在刑事拘留期限內(nèi)完成偵查、起訴、審判工作。

　　第二條具有下列情形之一的,案件不適用刑拘直訴機(jī)制辦理:

　　(一)犯罪嫌疑人、被告人是盲、聾、啞人或者是尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人的;

　　(二)犯罪嫌疑人、被告人是未成年人的;

　　(三)雙方當(dāng)事人未能達(dá)成和解協(xié)議,可能提起刑事附帶民事訴訟的;

　　(四)組織、利用邪教組織犯罪,涉外犯罪以及涉黑涉惡犯罪或者案件有重大社會影響的;

　　(五)共同犯罪中部分犯罪嫌疑人、被告人不認(rèn)罪或者對適用刑拘直訴機(jī)制有異議的;

　　(六)其他不宜適用刑拘直訴機(jī)制辦理的。

　　第三條適用刑拘直訴機(jī)制辦理案件,犯罪嫌疑人、被告人沒有委托辯護(hù)人的,人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)(看守所)應(yīng)當(dāng)及時通知值班律師為其提供法律幫助。犯罪嫌疑人、被告人拒絕值班律師為其提供法律幫助的,辦案單位應(yīng)當(dāng)允許并記錄在案,隨案移送。但是在簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書時,人民檢察院應(yīng)當(dāng)通知值班律師到場。

　　第四條公安機(jī)關(guān)適用刑拘直訴機(jī)制辦理案件,一般應(yīng)當(dāng)在拘留后3日內(nèi)偵查終結(jié),并將案件移送審查起訴。對拘留期限延長至30日的刑事案件,公安機(jī)關(guān)一般應(yīng)當(dāng)在拘留后15日內(nèi)將案移送審查起訴。

　　公安機(jī)關(guān)對擬適用刑拘直訴機(jī)制的案件,應(yīng)當(dāng)向犯罪嫌疑人釋明刑拘直訴機(jī)制的含義,并書面征求犯罪嫌疑人的意見。

　　犯罪嫌疑人同意適用的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作適用刑拘直訴機(jī)制告知書，由犯罪嫌疑人當(dāng)場簽字確認(rèn)。

　　第五條人民檢察院適用刑拘直訴機(jī)制辦理案件,一般應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)作出起訴決定,并提起公訴。對拘留期限延長至30日的案件,人民檢察院一般應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)提起公訴。

　　對適用刑拘直訴機(jī)制辦理的案件,人民檢察院在提起公訴時應(yīng)當(dāng)建議適用速裁程序?qū)徖怼?/span>

　　第六條人民法院對人民檢察院提起公訴的適用刑拘直訴機(jī)制辦理的案件,應(yīng)當(dāng)在刑事拘留期限屆滿前依法作出判決。

　　對適用刑拘直訴機(jī)制辦理的案件,人民法院應(yīng)當(dāng)適用速裁程序進(jìn)行審理。

　　第七條適用刑拘直訴機(jī)制辦理的案件,人民法院認(rèn)為被告人可能被判處管制、宣告緩刑的,可以根據(jù)需要委托社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)或者有關(guān)社會組織對被告人的社會危險性和對所居住社區(qū)的影響,進(jìn)行調(diào)查評估,提出意見,供決定社區(qū)矯正時參考。

　　第八條適用刑拘直訴機(jī)制辦理案件的過程中,人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)存在不適用的情形或者出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)終止適用,并及時告知犯罪嫌疑人、被告人及其辯護(hù)人以及之前環(huán)節(jié)的辦案機(jī)關(guān)：

　　(一)犯罪嫌疑人、被告人反悔不再認(rèn)罪認(rèn)罰的;

　　(二)事實(shí)、證據(jù)發(fā)生變化,可能影響案件定罪量刑的;

　　(三)可能遺漏其他罪行、情節(jié)或者其他犯罪嫌疑人、被告人,有檢舉揭發(fā)線索需要核實(shí)或者有其他需要繼續(xù)偵查情形的;

　　(四)辯護(hù)人作無罪辯護(hù)的;

　　(五)犯罪嫌疑人、被告人認(rèn)罪但經(jīng)審查可能不構(gòu)成犯罪的;

　　(六)刑事拘留期限內(nèi)無法完成偵查、起訴、審判工作的;

　　(七)人民法院、人民檢察院認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)變更強(qiáng)制措施的;

　　(八)其他不宜適用刑拘直訴機(jī)制辦理的。

　　刑拘直訴機(jī)制終止適用后,需由公安機(jī)關(guān)對案件繼續(xù)偵查或者補(bǔ)充偵查的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在刑事拘留期限內(nèi)對犯罪嫌疑人提請批準(zhǔn)逮捕或者變更強(qiáng)制措施。

　　人民法院、人民檢察院決定終止適用刑拘直訴機(jī)制,案件不需退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查的,人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)對犯罪嫌疑人、被告人決定逮捕或者變更強(qiáng)制措施。

　　第九條適用刑拘直訴機(jī)制辦理案件,人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)簡化法律文書制作和審批流程,在案件卷宗右上角加蓋全省統(tǒng)一樣式的標(biāo)有“刑拘直訴”字樣的印章。

　　第十條本意見由會簽單位協(xié)商解釋,自發(fā)布之日起試行。法律、法規(guī)、司法解釋及上級規(guī)范性文件另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

　　轉(zhuǎn)自：基層警務(wù)