2016年10月，夫妻兩人因債務(wù)糾紛先后進(jìn)入訴訟和執(zhí)行程序，最終離婚。兩人都是2017年宣布破產(chǎn)的溫州 × X 電器股份有限公司的股東。作為遺囑執(zhí)行人，他們被要求立案并執(zhí)行11起夫妻共同債務(wù)案件，因?yàn)槠髽I(yè)虧損經(jīng)營(yíng)，11起無(wú)法償還貨幣債務(wù)，資產(chǎn)不足以償還所有債務(wù)，楊的工資55349、33元（2018年12月才提取）按照每個(gè)債權(quán)人的權(quán)利本金比例分配和償還。上海公司法律顧問(wèn)帶您了解一下相關(guān)的內(nèi)容。
錢某珠、楊某秋分別向樂(lè)清法院申請(qǐng)集中清償個(gè)人債務(wù)。樂(lè)清法院于2019年9月9日、2019年11月23日裁定受理并指定管理人。因連帶債務(wù)，(2019）浙0382知青3號(hào)、4號(hào)案合并清理。
兩案?jìng)鶛?quán)進(jìn)行申報(bào)系統(tǒng)公告信息分別于2019年11月24日、11月26日刊登在溫州商報(bào)、法制社會(huì)日?qǐng)?bào)，債權(quán)企業(yè)申報(bào)工作期限截止至2019年12月25日，并公告于2019年12月26日在樂(lè)清人民法院可以召開(kāi)以來(lái)第一次債權(quán)人通過(guò)會(huì)議。
截止期日，管理人收到經(jīng)樂(lè)清法院對(duì)于司法人員確認(rèn)的11位債權(quán)人的申報(bào)相關(guān)材料；債權(quán)孳息暫算至2019年12月26日，審核會(huì)計(jì)確認(rèn)學(xué)生申報(bào)的債權(quán)額合計(jì)2311805、2元，其中包括債權(quán)債務(wù)本金合計(jì)1949234、75元。
經(jīng)管理人根據(jù)調(diào)查，申請(qǐng)人錢某柱名下有坐落于樂(lè)清市××街道××村的舊房，且為我們集體主義土地資源使用權(quán)單證；錢某柱名下有長(zhǎng)安牌輕型普通貨車一輛、帕薩特牌小型轎車一輛，均在2017年左右被交警管理部門扣押。
錢某柱無(wú)存款，現(xiàn)無(wú)固定員工工資無(wú)固定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)收入；楊某秋為××中學(xué)數(shù)學(xué)教師，法院需要保留其每月1500元基本學(xué)習(xí)生活質(zhì)量保障成本費(fèi)用，其余部分工資增加收入數(shù)據(jù)均由法院扣留、提取；目前研究尚未及時(shí)發(fā)現(xiàn)他們兩人有其他國(guó)家財(cái)產(chǎn)。
債權(quán)人會(huì)議結(jié)束后，經(jīng)管理人反復(fù)溝通，兩申請(qǐng)人明確不同意總還款率為50%的分期付款方案，并表示愿意繼續(xù)配合法院處置房產(chǎn)。至此，因雙方無(wú)法就清算方案達(dá)成一致，本案?jìng)鶆?wù)清算失敗，清算程序終結(jié)。
這種情況下的結(jié)算過(guò)程反映了當(dāng)前集中個(gè)人債務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目的困難：不同類型債權(quán)的償還率難以協(xié)調(diào)。由于債權(quán)的基本法律關(guān)系不同，款項(xiàng)的性質(zhì)也不同，如因民間借貸關(guān)系產(chǎn)生的借款、因勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生的勞務(wù)報(bào)酬、因買賣合同關(guān)系產(chǎn)生的付款等。債權(quán)人的心理預(yù)期和接受能力不同，導(dǎo)致最終達(dá)成和解方案的難度加大。
全體表決難以發(fā)展取得一個(gè)一致。實(shí)踐中，多個(gè)企業(yè)債權(quán)人對(duì)債務(wù)人的諒解程度影響及其對(duì)債務(wù)的豁免尺度不盡相同，只要通過(guò)個(gè)別債權(quán)人不同意清償方案或清償比例就意味著全盤否定，至于他們是否需要能夠有效實(shí)現(xiàn)中國(guó)不同債權(quán)人提供不同清償率進(jìn)而才能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集中清理債務(wù)，因人而異、因案而異。本案?jìng)鶛?quán)人會(huì)議活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，要求高清償率的債權(quán)人不能直接游說(shuō)同意低清償率的債權(quán)人為了改變行為意向。
債權(quán)人對(duì)債務(wù)人信任度低。在這種情況下，債權(quán)人對(duì)拆遷廠的兩名索賠人的賠償、設(shè)備、應(yīng)收賬款等說(shuō)明了索賠的下落，因此提出了較高的清算率要求； 前兩名債權(quán)人要求清算的態(tài)度不積極和不當(dāng)，也是導(dǎo)致債權(quán)人喪失信任和同情心的一個(gè)重要原因。
如果賦予管理人一定的權(quán)力，對(duì)債務(wù)人及其近親屬的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查，包括銀行賬戶的詳細(xì)情況，如果債權(quán)人不信任和不了解情況，就可以進(jìn)一步防止債務(wù)人隱瞞和轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，也可以使債權(quán)人認(rèn)清債務(wù)人的實(shí)際財(cái)產(chǎn)情況，清楚了解債務(wù)人的償付能力。
總之，本案雖然失敗，但反映了一些普遍存在的問(wèn)題，需要進(jìn)一步研究、分析和論證，找出對(duì)策，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)個(gè)人債務(wù)的集中清理。
上海公司法律顧問(wèn)認(rèn)為，未經(jīng)司法確認(rèn)，債權(quán)難以清償。個(gè)人債務(wù)集中清算機(jī)制對(duì)未經(jīng)司法確認(rèn)的債權(quán)清償沒(méi)有程序設(shè)計(jì)，缺乏法律制度的支持。債務(wù)人往往錯(cuò)誤地認(rèn)為“個(gè)人破產(chǎn)”后起訴或不起訴的債務(wù)不需要清償。本案中，兩申請(qǐng)人在明確知道未納入清算程序的其他債權(quán)仍需償還后，明顯降低了集中清理該筆債務(wù)的意愿。