百度上可以查到什么是公務員，不過太過抽象。公務員其實原本指的就是政府組成部門的公務人員，承擔政府行政職能的公務人員。政府組成部門，指的就是各級政府的一級局辦委，比如財政局、人社局、教育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局、住建局等這些真正的實權派部門，不包括下屬或者直屬的事業(yè)單位。因為我國是黨政管理體系，因而黨委系統(tǒng)的機關，也是屬于公務員規(guī)范的序列，比如組織部、宣傳部、政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部等。最初的時候，政府部門的是公務員，黨委系統(tǒng)的各機關人員是參公管理人員，后來為了和參公管理的事業(yè)單位人員區(qū)別開來，不再提黨委機關參公的說法，公務員范圍被擴大到，凡是使用行政編制的黨政機關、群團機關、人大政協(xié)機關人員，都是公務員。
因而，在我們國家，習慣上把所有使用行政編制的黨政機關人員，都稱為公務員。具體包括黨委機關、人大機關、政府組成部門、政協(xié)機關、工青婦等群團機關、法院、檢察院。稅務、生態(tài)環(huán)境等雖然垂直管理，但也屬于上級政府組成部門，因而在政府部門之列。法檢兩院是獨立的兩系統(tǒng)。群團機關，一般也只有工會、婦聯(lián)、團委算是人民團體機關，使用行政編制，其他群團組織基本上都是事業(yè)單位設置，只有省級甚至以上，才是使用行政編制的群團機關，由于各級政府行政編制短缺，并不是28個群團組織都設置，或者都是行政編制的，在縣區(qū)一級，許多群團機關沒有設立，設立的也多半是事業(yè)單位，只有工青婦例外。
公務員待遇在最初立法的時候，就是高于事業(yè)單位管理人員，和事業(yè)單位專業(yè)技術人員持平。隨著這幾年公務員法律法規(guī)、管理制度、薪酬制度的不斷改革，尤其是2019年6月1日起實施的新《公務員法》，進一步規(guī)范和強化了公務員管理，也在公務員隊伍中率先實施了許多優(yōu)待政策，比如提前退休政策，公務員在工齡滿30年，或者距離退休不足5年、工齡滿20年時，可以申請?zhí)崆巴诵荩槐热绻珓諉T職級并行制度，公務員在符合條件要求且有名額的情形下，可以在職務之外，晉升職級，晉升職級后，如果有空缺職務可以替補，還可以在滿足條件后直接晉升上一級職級并擔任上一級職務；比如公車補貼，公務員從科員到科級、處級、廳級干部，每月有500元、750元、1200元、1600元的公車補貼，等等。這些優(yōu)待和補貼，都是事業(yè)人員暫時無法享受的，也許將來事業(yè)人員也會有例假的制度，但目前沒有，只有公務員有。
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