上海房屋拆遷律師以案析法：市房管局行政許可行為被法院確認違法

　　大多數的拆遷戶因為不懂得征地拆遷相關的法律法規規定不同而有苦難言，但是，這不代表拆遷戶就要“任人宰割。下面一起看看上海房屋拆遷律師代理的拆遷糾紛案件。

　　【基本案情】

　　邱女士和孟先生夫婦（化名）在揚州市邗江區汊河街道某集體企業土地市場上有一個合法的私房一套，多年來，夫妻二人以該房屋生產經營酒樓為生，由于中國夫婦二人善良淳樸且經營管理有方，酒樓生意發展非常紅火，一家人可謂安居樂業、其樂融融。誰知2013年風云突變，當地地方政府啟動了我國一項研究所謂的重點信息工程，相關設計單位人員要在該區域活動地塊數據進行投資項目經濟建設，邱女士家的房子我們面臨拆遷，隨之而來的還有一種無窮的煩惱。拆遷辦不僅不肯出示證明拆遷合法性的相關批文，在拆遷補償上更是霸氣十足，完全不考慮雙方當事人可以合法方式進行傳統商業銀行經營的事實，拆遷補償只根據拆遷辦的單方方案需要進行，邱女士作為一家顯然是不能沒有接受的。于是，各種騷擾、恐嚇、威脅輪番上陣，酒樓經常有成群的人來吃飯問題卻不給錢，半夜還有很多不明身份不同的人砸門撬鎖，拆遷辦還時不時地讓親戚傳話說要違法強拆，一家人整天提心吊膽地生活，最關鍵的是他們已經深深感受到在他們最無助的時候英勇的人民對于警察似乎并不完全能夠保護不了他們，每次報警，要么蝸牛式出警，要么干脆不出警，邱女士覺得只有這樣堅持下去不是解決辦法，必須同時要用社會法律思想武器系統保護要求自己了，她開始在網上咨詢律師，經過技術服務教學態度、專業知識水平、辦案效果、口碑影響評價等多方面比對篩選，他們認為一家人一致同意選擇上海房屋拆遷律師為實現自己想要維權。經過與上海房屋拆遷律師的面談，聽了律師的分析教師講解，邱女士提供更加下定決心走法律環境維權的道路，當即便簽訂了委托代理關系協議。

　　俗話說，知己知彼，百戰百勝。 在沒有看到任何官方文件的情況下，我們首先要做的就是進行法律調查。 因此，專業的拆遷律師啟動了全面的法律調查程序。 當事人發給政府各重要部門的。 根據反饋意見，邱女士房屋所在的集體土地已經被國家征用，沒有任何征地審批文件，建設項目沒有規劃審批程序和立項文件。項目唯一可用的法律文件是雙方申請后3天內提出的選址意見。同時，通過調查，從拆遷管理處了解到，揚州市住房和房地產管理局于2013年12月12日下發了《關于批準《揚州市集體土地住房拆遷補償安置方案》的通知》（揚基順子[2013]號）。同意揚州市建設辦公室拆除包括邱女士房屋在內的房屋。 因此，經過律師的咨詢，揚州房屋管理局第一時間到漢江區人民法院上了碼頭。2014年9月19日，律師前往揚州，來到第八院，口水戰即將開始。

　　【精彩回放】

　　本案中，法院追加了拆遷公司和市政建設處作為第三人。被告和第三人共提交了八大組共計二十幾份證據，在開庭之前，律師已經一一對照仔細研究了每一組證據，結合相關的法律規定和被告所依據的揚州市政府第59號令，找出每個證據的違法點，因此，律師在開庭之前已經是信心滿滿、胸有成竹。法官開始庭審后，果然，被告將這二十幾份證據全部托出，每個證據仔細介紹，似乎還底氣十足的樣子，律師耐心地聽完被告的陳述，到了律師發表質證意見的時候，律師首先要求查看被告提交的全部證據的原件，這一看很關鍵，看出了很多的問題，很多所謂的原件并不是原件，而是高新區管委會蓋章的復印件，律師結合之前所做的開庭準備，將全部八組證據，逐一進行了反駁，或是真實性或是合法性或是與本案的關聯性，一氣呵成將所有證據推翻，龐大的證據軍團被律師解說得體無完膚潰不成軍。被告的代理拆遷律師見其證據一一被駁倒，先是否認被告頒發“批準通知書”的行為是行政許可，而是政府的一種管理手段。拆遷律師毅然反駁道，正是因為被告給拆遷辦頒發了該“批準通知書”，拆遷辦才能夠對當事人的房屋實施拆遷，這不是行政許可是什么，而且行政許可本身就是政府部門為了實施其管理職能而使用的一種手段。被告代理人沒有不可辯駁的竟然開始東拉西扯，不知所云，作為行政機關的代理拆遷律師竟然說59號文件中并沒有詳細說到底滿足什么條件才可以頒發“批準通知書”，所以，政府的會議紀要、相關部門的情況說明已經滿足了這些條件，企圖以此來混淆概念代替法定的許可條件。拆遷律師怎能容他胡攪蠻纏，即刻以法律規定和被告所依據的59號令的相關規定予以回擊。而且律師還義正辭嚴地指出，作為國家行政部門，如果不能依法行政，依據法律規定完成自己的職能工作，那不如撤銷該部門算了。被告代理人立刻被拆遷律師說得無話可說。此時第三人又向法庭提交了兩份證據，證明自己實施的拆遷行為是經過區發改委的批復，即合法的。在律師查驗原件后很快就發現了問題，第三人所提供的證據，并非發改委出具的立項文件，而是關于立項之前，項目選址意見和可行性研究報告的批復，這本是在項目立項之前核準工作的一部分，而這兩份文件做出的時間均是2014年2月份，而被告頒發“批準通知書”則是在2013年12月12日，此時，這兩份證據恰恰說明了，被告“先上車后買票”的違法之處。

　　精彩的質證不知不覺進行了近2個小時，上海房屋拆遷律師憑借認真穩健的準備、精準有力的打擊和良好的應變能力，在這個不見刀槍的戰場上無疑占了上風。被告出具的《批準通知書》的違法性在律師的質證下一目了然。也許在場的三位評委真的聽不下去了。就在律師還在認真聽取對方代理人的陳述，準備下一個辯論階段的時候，法庭突然宣布，今天的律師很清楚，不管是否會有進一步的審理，當事人的案子已經看到了結案的希望，也就意味著得到合理賠償的日子已經不遠了。在律師略顯輕松地整理文稿的同時，幾個住在揚州中庭的人似乎意猶未盡。他們興高采烈地跑向被告的代理人，大聲說：“你在違法。什么會議紀要說明情況都是借口。違法就是違法，所以你可以欺騙我們的人民。”然后他轉過身，對拆遷律師豎起大拇指說：你真專業，你真了不起。我欽佩你。 下一步我們還想起訴房管局。看來我們自己做不了，還得請你這樣的專業律師。拆遷律師淡然一笑。

　　【編后感】

　　我國的行政管理執法活動程序控制制度文化建設一個伴隨著《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政許可法》等法律的頒布政策實施而不斷創新發展，行政實體法基本理論框架技術已經逐漸形成，然而，在行政部門執法實踐過程中的混亂與無序依然還是存在，尤其在征地拆遷補償案件中，征收方的違規行為操作引出了我們很多的社會主義矛盾，而且對于嚴重侵害了拆遷戶的合法企業權益。但是，大多數的拆遷戶因為不懂得征地拆遷相關的法律法規規定不同而有苦難言，但是，這不代表拆遷戶就要“任人宰割”，面對一些不合理補償和違法強拆，可以自己尋求教師專業拆遷律師的幫助，所謂“術業有專攻”，專業的拆遷律師不僅可以從實體和程序上找到拆遷辦的違法點，以法說理，用最站得住腳的方式方法幫助拆遷戶爭取實現最大的利益，本案就是這個專業律師行業專業人才優勢的良好關系體現，通過學生專業基礎知識結構進行了質證，將被告提供重要證據的違法點一一數說，面對生活如此情況嚴重的違法點，法院不秉公審理都沒有出現任何其他理由，很明顯法官已經開始意識到這點，所以，庭審進行到一半就無法再審下去了，雖然律師必須充分的準備教學工作人員沒有了用武之地，但是，換來的必定是拆遷辦積極主動地協調和拆遷戶獲取科學合理有效補償的希望。

　　征地拆遷法律糾紛不同于民事、刑事訴訟，因為它會涉及一家老小以后的生計問題，如果您正在被拆遷問題搞得焦躁不已或有拆遷問題要咨詢，歡迎您咨詢上海房屋拆遷律師。