上海拆遷律師網(wǎng):征地拆遷中常見的幾種違法行為

　　莊稼的人不閑著，面朝黃土回到天空。但愿中國五谷收成好，家家戶戶慶豐年。這首簡單的詩描繪了無數(shù)農(nóng)村人最真實的寫照。對于中國農(nóng)民發(fā)展而言，土地利用象征著一切，既能可以用來進行搭建一個安身之所，又能結(jié)出豐碩飽滿的果實，是安居和樂業(yè)的源泉。土地對農(nóng)村人的重要性自然不言而喻，上海拆遷律師網(wǎng)總結(jié)了征地拆遷中常見的幾種違法行為現(xiàn)象，希望我們能對企業(yè)正在發(fā)展面臨征收的農(nóng)民生活有所幫助。

　　1. 占用土地的，不得批復(fù)征地

　　許多村民會發(fā)現(xiàn)他們的土地在不知不覺中被沒收，他們的良好作物因發(fā)展而受到損害。根據(jù)《土地管理法》，任何單位和個人建設(shè)，需要使用土地，必須申請使用國有土地。農(nóng)村土地屬于集體所有，占用集體所有的土地，必須經(jīng)國務(wù)院或省政府批準征用。未經(jīng)批準或者弄虛作假非法占用土地的，由中華人民共和國政府縣級以上土地管理部門責(zé)令退還非法占用的土地，對非法占用土地的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。無征地批準文件或者超出批準范圍占用土地的，承擔(dān)法律責(zé)任。

　　2、侵害被征地農(nóng)村村民的知情權(quán)、確認權(quán)、申請進行聽證的權(quán)利

　　依法報批前，應(yīng)當(dāng)將擬征地的目的、地點、補償標準和安置路線書面通知被征地農(nóng)民。 征地審批通過后，“兩個公告”即征地公告和征地補償安置方案公告是知情權(quán)。 未依法公布征地情況，公布征地補償安置方案的，被征地農(nóng)民有權(quán)依法申請公告，有權(quán)拒絕辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)。為了調(diào)查被征收土地的所有權(quán)、面積、土地類型以及被征收土地附著物的所有權(quán)類型數(shù)量的現(xiàn)狀，需要與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民以及被征收土地附著物的所有者共同確認調(diào)查結(jié)果。

　　在依法報批征地前，地方國土資源部應(yīng)當(dāng)通知被征地的農(nóng)村和農(nóng)戶有權(quán)就被征地土地的補償標準和安置渠道申請聽證。 申請征地機關(guān)未通知被征地農(nóng)民申請聽證的權(quán)利，或者被征地農(nóng)民申請聽證，主管機關(guān)未組織聽證的，申請征地機關(guān)不得啟動土地征收審批程序。 已經(jīng)啟動征地報批程序的，主管部門不得批準征地。

　　3、少批多占，甚至拿失效的文件系統(tǒng)進行產(chǎn)品征收

　　征地方持2008年征地批復(fù)文件，通知村民本次征地，批復(fù)是否仍然有效？早在2004年，國務(wù)院《關(guān)于深化嚴格土地管理改革的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）第19條規(guī)定，農(nóng)地非農(nóng)化經(jīng)批準兩年后，不再進行具體的土地征用或用途，批準文件自動失效。

　　農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者通過土地征收經(jīng)依法批準后，兩年內(nèi)未用地問題或者未實施征地補償安置工作方案的，有關(guān)部門批準文件系統(tǒng)自動控制失效。如果征收方拿著自己很多年前的征收批文進行征地，可以充分利用2年有效期限的規(guī)定學(xué)生提出一些質(zhì)疑并回擊。對于企業(yè)征收方超過國家批準的數(shù)量占用大量土地，多占的土地以非法資金占用土地論處，一定要注意審批的征地面積與實際的征地面積之間是否具有一致。

　　4、閑置、圈占大量土地而不實際操作使用

　　在許多地區(qū)，土地是先征收的，征地后是封閉的，但由于種種原因，土地沒有得到開發(fā)利用，造成土地荒廢，成為閑置土地。

　　根據(jù)土地管理法的規(guī)定，經(jīng)審批的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地一年內(nèi)可以耕種收獲的，原耕種的集體或者個人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)耕種，土地使用單位也可以組織耕種。未開工一年以上的，按照省、自治地方、直轄市的規(guī)定繳納閑置土地使用費； 連續(xù)兩年未使用的，經(jīng)原審批機關(guān)批準，由縣級以上人民共和國政府收回原屬于農(nóng)民集體所有的使用單位的土地使用權(quán)，委托原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織恢復(fù)耕作。這部法律明確規(guī)定土地不能閑置。如果土地被廢棄，村民可以根據(jù)上述規(guī)定申請復(fù)耕。

　　上海拆遷律師網(wǎng)提醒遇到以上問題，自己的合法權(quán)益受到侵害時可以及時向我們咨詢，請律師介入，運用法律知識與相關(guān)部門協(xié)商談判，哪怕是政府部門也在法律的約束之中，我們會通過法律途徑讓農(nóng)民朋友獲得公平、滿意的補償。