拆遷是國家為了推進城市化進程和城市更新而采取的一種手段,對于被拆遷人來說,他們的房屋是非常重要的財產(chǎn)。因此,在拆遷過程中,涉及到被拆遷人的資格界定問題,尤為關鍵。本文上海律師將圍繞上海地區(qū)的拆遷案例,探討被拆遷人的資格如何界定。
一、被拆遷人的資格
被拆遷人的資格是指拆遷范圍內(nèi)的合法權益人,在拆遷過程中享有合法權益。根據(jù)我國法律規(guī)定,被拆遷人的資格應該符合以下條件:
房屋是合法建筑物。合法建筑物是指經(jīng)過審批手續(xù)合法建造的房屋。根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十一條規(guī)定,城市規(guī)劃主管部門應當按照城市總體規(guī)劃編制城市規(guī)劃,并組織實施。建設單位應當按照城市規(guī)劃,取得房屋建設用地,按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定辦理房屋建設工程規(guī)劃許可證、房屋建設工程施工許可證等審批手續(xù),并嚴格按照審批的規(guī)劃、設計、技術標準和施工質(zhì)量驗收標準進行施工。因此,只有符合法律規(guī)定的房屋才能成為合法建筑物。
房屋所有權歸被拆遷人所有。房屋所有權是指擁有房屋及其產(chǎn)生的收益、使用權和處分權的權利。被拆遷人必須是該房屋的合法所有人,才能享有被拆遷的權利。如果該房屋有多個所有人,則需要經(jīng)過協(xié)商或者法院判決,確定被拆遷人的資格。
房屋沒有被征收。被征收是指國家依照法定程序,強制收回居民土地使用權和房屋所有權,以實現(xiàn)國家或者集體的利益。如果該房屋已經(jīng)被征收,則被拆遷人不具有被拆遷的權利。
二、上海市的拆遷案例
案例一2016年,上海市靜安區(qū)將一片歷史文化街區(qū)納入拆遷范圍,引發(fā)了大量爭議。該街區(qū)涉及到多個被拆遷人的資格問題。其中,一位姓王的居民被認定為不具備被拆遷的資格,因為他的房屋是違法建筑。
根據(jù)上海市房屋拆遷管理條例第十三條規(guī)定,違法建筑不予補償,不得拆遷。因此,王先生的房屋不符合合法建筑物的條件,無法成為被拆遷人。此外,王先生的房屋也不具備合法的土地使用權,更不能成為被拆遷人。
案例二2017年,上海市寶山區(qū)某小區(qū)被納入拆遷范圍,居民李先生認為自己是該小區(qū)的合法房屋所有人,但是拆遷方認為他只是租戶,不具備被拆遷的資格。
經(jīng)過調(diào)查,李先生提供了他父親購買該房屋的相關證件,證明該房屋的所有權歸其父親所有,之后又在遺產(chǎn)分配時,該房屋的所有權歸李先生所有。此外,李先生還提供了自己在該房屋的居住登記證明、水電費繳納證明等證明材料,證明他確實是該房屋的居住者。
根據(jù)上海市房屋拆遷管理條例第十四條規(guī)定,拆遷前,拆遷方應當組織認真調(diào)查,核實被拆遷人的權益。在此案例中,李先生提供了充分的證據(jù),證明自己是該房屋的合法所有人和居住者,因此應當享有被拆遷的權利。
三、法律法規(guī)
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十一條:城市規(guī)劃主管部門應當按照城市總體規(guī)劃編制城市規(guī)劃,并組織實施。建設單位應當按照城市規(guī)劃,取得房屋建設用地,按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定辦理房屋建設工程規(guī)劃許可證、房屋建設工程施工許可證等審批手續(xù),并嚴格按照審批的規(guī)劃、設計、技術標準和施工質(zhì)量驗收標準進行施工。
《上海市房屋拆遷管理條例》第十三條:違法建筑不予補償,不得拆遷。《上海市房屋拆遷管理條例》第十四條:拆遷前,拆遷方應當組織認真調(diào)查,核實被拆遷人的權益,確權確定后,應當向被拆遷人發(fā)放拆遷通知書,告知其拆遷的時間、方式、拆遷補償款的數(shù)額等事項,并向社區(qū)居委會、村委會公示。
《上海市城市房地產(chǎn)管理條例》第二十五條:建設單位應當按照規(guī)劃、設計、技術標準和施工質(zhì)量驗收標準等要求,建設房屋,并接受有關主管部門的監(jiān)督檢查。建設單位對房屋建設質(zhì)量承擔責任。
《上海市建設工程質(zhì)量安全管理條例》第八條:建設單位應當在房屋建設工程實施前,經(jīng)過技術審查,取得相應的審批文件。房屋建設工程應當按照審批文件、有關規(guī)范和標準以及規(guī)定的施工質(zhì)量驗收標準進行設計、施工和驗收。
四、結論
根據(jù)以上分析,可以得出以下結論:
在上海市,拆遷范圍內(nèi)的房屋被拆遷人的資格需要滿足合法建筑物的條件,具備合法的土地使用權。拆遷方在進行拆遷前應當組織認真調(diào)查,核實被拆遷人的權益,確權確定后,應當向被拆遷人發(fā)放拆遷通知書,告知其拆遷的時間、方式、拆遷補償款的數(shù)額等事項,并向社區(qū)居委會、村委會公示。對于被拆遷人的資格問題,拆遷方應當充分考慮被拆遷人提供的證據(jù),確保其合法權益。
綜上所述,上海律師提醒大家,拆遷過程中,拆遷方應當遵守相關法律法規(guī),尊重被拆遷人的合法權益,確保拆遷工作的合法性和公正性。同時,被拆遷人也應當了解自己的權益,并積極維護自己的權益。
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