上海公租房離婚糾紛案例。
李某某和張某某于2010年5月結(jié)婚，婚后無子女。婚后雙方因生活瑣事、性格不合而產(chǎn)生矛盾。張某某起訴離婚，要求將租住的公租房出租給他使用。
雙方婚前無住房。2012年，張某某作為主要申請人，帶著三名家庭成員，在張某某戶口所在地的社區(qū)提出申請。經(jīng)XX市經(jīng)濟(jì)適用房管理處審核批準(zhǔn)，他申請了位于XX的一套公租房，一年簽一次合同，每月交租金400元。承租人是張某某。
本案涉及的房屋是經(jīng)濟(jì)適用房，不是夫妻雙方共同財產(chǎn)。夫妻雙方離婚，法院如何處理這種出租屋？
裁判意見。
公共租賃住房以張某某的名義申請，張某某是主要申請人，即承租人。公租房按政策應(yīng)由張某某租住。
但考慮到申請公租房時申請條件的家庭成員，以及李某某在獲得公租房前因無房而享受困難補(bǔ)助的客觀情況，張某某應(yīng)在房屋租賃期間給予李某某一定的生活補(bǔ)償，即每月支付200元。
針對上述案件和問題，本期邀請遼寧申英律師事務(wù)所張喜安律師為您做如下分析和解答:
01公共租賃住房的性質(zhì)。
公共租賃住房是指由國家提供政策支持、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平有限、面向城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭、無住房新就業(yè)人員、城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)農(nóng)民工出租的保障性住房。
公共租賃住房承租人只取得房屋使用權(quán)，不取得房屋產(chǎn)權(quán)。
02離婚時公租房怎么判？
根據(jù)婚姻法的有關(guān)規(guī)定，離婚時財產(chǎn)分割會考慮照顧撫養(yǎng)子女一方，同等條件下照顧女方，照顧無辜一方，或者照顧殘疾人和生活困難。
同時也會參考公租房業(yè)主(單位)的意見。因為單位的公租房具有一定的身份屬性，一般會決定讓單位的一個員工出租使用，并給予對方一定的補(bǔ)償。
夫妻一方主張財產(chǎn)權(quán)利分割的，法院可以不予處理。
筆者搜了沈陽本地離婚糾紛，要求公租房和公租房的劃分。大多數(shù)案件沒有處理分割請求，因為租住的公房不是夫妻共同財產(chǎn)。
所以在離婚訴訟中，應(yīng)該直接主張公房的出租使用權(quán)，而不是主張房屋所有權(quán)的分割。
法律法規(guī)。
《最高人民法院關(guān)于離婚案件中公有住房使用和租賃若干問題的批復(fù)》(法發(fā)[1996]4號)
人民法院審理離婚案件，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》等有關(guān)法律，堅持男女平等原則，保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，兼顧雙方經(jīng)濟(jì)收入，實事求是，合情合理，解決公房的使用和租賃問題。現(xiàn)根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，對審判實踐中提出的一些問題答復(fù)如下:
有問題有答案。
q.
一、問:離婚案件中，當(dāng)事人對公房的使用、租賃有爭議，人民法院能處理嗎？
a.
答:離婚案件中，當(dāng)事人對公房的使用、租賃有爭議，無法自行協(xié)商，或者雙方單位或有關(guān)部門調(diào)解不成的，人民法院應(yīng)根據(jù)案件具體情況妥善處理。
q.
2.問:什么情況下雙方都可以租夫妻共同居住的公房？
a.
答:夫妻共同居住的公房有下列情形之一的，離婚后雙方均可出租:
(一)婚前一方租住的公房，婚姻關(guān)系持續(xù)5年以上；
(二)婚前一方租住的單位房屋，離婚時，雙方均為本單位職工；
(三)婚前由一方投資建設(shè)的公房出租權(quán)，婚后由夫妻共同償還貸款；
(四)一方或雙方申請婚后租住公房的權(quán)利；
(五)婚前一方租住的公有住房因婚后租住房屋被拆遷而取得房屋租賃權(quán)的；
(六)夫妻單位投資共同建設(shè)或共同購買的共有住房；
(七)一方將本單位的房屋出租、返還給本單位或者給對方，另一方將房屋調(diào)換的；
(八)雙方婚前租住公房，婚后合并交換房屋；
(九)其他應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為夫妻雙方都可以出租的情形。
q.
3.問:處理夫妻雙方都可以租住的公房應(yīng)該遵循什么原則？
a.
答:夫妻雙方均可租住的公房，應(yīng)按以下原則處理:
(一)照顧撫養(yǎng)子女的一方；
(二)男女雙方在同等條件下，照顧女方；
(三)照顧殘疾人或生活困難者；
(4)照顧無辜的一方。
q.
4.問:夫妻雙方都可以租的公房，如果是一方租的，承租人會給另一方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償嗎？
a.
答:對于夫妻雙方均可租住、一方承租的公房，承租人可以給予對方適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
q.
5.問:夫妻雙方都可以租住的公房，如果可以分房使用，是否可以雙方分開租住？
a.
答:夫妻雙方均可租住的公房，面積較大且可分房使用的，可由雙方分別租住；如果房屋可以單獨出租或者承租人可以為對方解決住房問題，可以給予許可。
q.
6.問:離婚時，如果一方?jīng)]有權(quán)利租用另一方婚前租住的公房，是否可以暫住？
a.
答:離婚時，如果一方?jīng)]有權(quán)利租住對方婚前租住的公有住房，且住房問題確實難以解決，人民法院可以調(diào)解或判決其暫住地，暫住期一般不超過兩年。暫住期間，暫住方應(yīng)支付相當(dāng)于房屋租金的使用費和其他必要費用。
q.
7.問:離婚時，如果一方?jīng)]有權(quán)利租用另一方婚前租住的公房，又確實很難再租到另一套房子，該怎么辦？
a.
答:離婚時，一方無權(quán)出租另一方婚前租住的公房。如果經(jīng)濟(jì)上確實很難再租一套房子，如果租住公房的一方負(fù)擔(dān)得起，應(yīng)該給予一次性的經(jīng)濟(jì)幫助。
q.
8.問:調(diào)整和變更自住房屋租賃關(guān)系時，是否需要征得自住房屋的同意？
a.
答:人民法院調(diào)整、變更自住房屋(含房地產(chǎn)管理部門委托的房屋)租賃關(guān)系時，一般應(yīng)征求自住房屋的意見。經(jīng)調(diào)解或判決改變房屋租賃關(guān)系的，承租人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理房屋變更登記手續(xù)。
q.
9.問:夫妻雙方共同投資取得“部分產(chǎn)權(quán)”的房屋應(yīng)該怎么處理？
a.
答:人民法院可以參考上述相關(guān)回答，妥善處理夫妻共同出資的“部分產(chǎn)權(quán)”房屋。但獲得房屋“部分產(chǎn)權(quán)”的一方，一般應(yīng)按房屋產(chǎn)權(quán)比例和離婚時當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門公布的同類房屋標(biāo)準(zhǔn)價格，賠償對方價值的一半。
q.
X.問:如果夫妻雙方都在爭奪“部分產(chǎn)權(quán)”，是否可以采用競價的方式解決問題？
a.
答:如果夫妻雙方都在爭奪“部分產(chǎn)權(quán)”，如果雙方同意或者雙方經(jīng)濟(jì)、住房條件基本相同，可以采用招投標(biāo)的方式解決。
上海公租房離婚糾紛
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