再審申請人劉某不服上海市高級人民法院(2019)奉賢賠償108號行政賠償判決，向法院申請?jiān)賹彛蛟V被申請人上海市上海市人民政府(以下簡稱上海市政府)行政賠償案件。法院依法組成合議庭審查，現(xiàn)已審查結(jié)束。
劉某與趙某、賈某合作建設(shè)的九九公寓屬于合法建筑，依法通過轉(zhuǎn)讓協(xié)議取得物權(quán)。上海市政府的征收決定違法，應(yīng)當(dāng)以賠償為由申請?jiān)賹彛⒁蟪蜂N一、二審判決，提交本案。
《中華人民共和國土地管理法》第六十二條第一款規(guī)定，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村集體建設(shè)用地法律政策的通知》國辦發(fā)布71號規(guī)定，農(nóng)村住宅用地只能分配給村民，城鎮(zhèn)居民不得在農(nóng)村購買宅基地、農(nóng)民住房或小產(chǎn)權(quán)房。當(dāng)事人不是村集體經(jīng)濟(jì)組織在房屋所在地的成員，因此與村集體經(jīng)濟(jì)組織成員合作建造房屋，未取得房屋所有權(quán)，無權(quán)獲得相應(yīng)的賠償。
經(jīng)審查，法院認(rèn)為，《中華人民共和國國家賠償法》第二條第一款規(guī)定，國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，造成損害的，受害人有權(quán)依照本法獲得國家賠償。《中華人民共和國土地管理法》第六十二條第一款規(guī)定，農(nóng)村村民一戶只能擁有一個(gè)宅基地，其宅基地面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村集體建設(shè)用地法律政策的通知》國辦發(fā)布(2007)71號規(guī)定，農(nóng)村住宅用地只能分配給村民，城鎮(zhèn)居民不得在農(nóng)村購買宅基地、農(nóng)民住宅或小產(chǎn)權(quán)房。本案涉及的房屋已被人民法院生效判決確認(rèn)為違法建筑，現(xiàn)有證據(jù)可以證明，高傳久不是涉及房屋所在地的海坡村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，因此高傳久與趙某、賈某合作建造涉及房屋，未取得涉及房屋的所有權(quán)，不屬于《中華人民共和國家機(jī)關(guān)》第二條規(guī)定的國家賠償。因此，無法律、國家機(jī)關(guān)工作人員申請求賠償，不得賠償。
綜上所述，劉某的再審申請不符合《中華人民共和國行政訴訟法》第九十一條的規(guī)定。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國行政訴訟法》第一百一十六條第二款的解釋，裁定如下：拒絕再審申請人劉某的再審申請。 上海奉賢律師事務(wù)所