開設賭場罪是指客觀上是否具有聚眾賭博、開設賭場、以賭博為業的行為。開設賭場的主要方式有：一是以營利為目的，以行為人為中心，在行為人支配下設立、承包、租賃專門用于賭博的場所。提供賭博用具讓他人賭博的，其場所公開與否并不影響犯罪構成。二是以營利為目的，在計算機網絡上建立賭博網站，或者為賭博網站擔任代理，接受投注的。
對于“開設”的含義，應當做廣義理解，除傳統的營業性地為賭博者提供場所，設定賭博方式，提供賭具、籌碼，接受賭客投注，以供他人賭博外，在計算機網絡上建立賭博網站，或者為賭博網站擔任代理，接受投注的，以及以接受電話投注的方式進行賭博，而參與者并不集中在一起的，也屬于開設賭場。提供棋牌室等娛樂場所只收取正常的場所和服務費的，不構成本罪。提供賭場之后，本人是否參與，是否抽取漁利的，不影響本罪成立。由于開設賭場，吸引他人前去賭博，參賭人數多，賭資數額大，賭場收入更加豐厚，社會危害性也較一般的聚眾賭博更大，所以，刑法在賭博罪之外單設開設賭場罪。